对照党章党规问题分析和改善措施.doc

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对照党章党规问题分析和改善措施

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中央组织部最新党内统计数据显示，截至20xx年底，。对于我们这样一个大党来说，加强党内法规制度建设十分必要，加强党内法规制度的执行更是保证党内生活制度化、规范化、程序化的必由之路，是提高党的建设科学化水平的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性的关键举措。
一、当前党内法规执行中存在的问题
（一）部分党员干部对党内法规执行认识不到位，工作不踏实。部分党员干部，对党规党纪的执行缺乏必要的重视，认为党纪不是法律，没有强制执行力。反映在工作上就是作风不扎实，作风飘浮。上级发布一个法规、文件，就依葫芦画瓢转发一下了事，不根据本地实际情况认真研究，把制度制定好，习惯于用会议落实会议，用文件落实文件。
（二）部分党员干部对党内法规学习不到位，缺乏学习主动性。中国共产党作为工人阶级先锋队，党员干部应时刻牢记自己的使命，不断通过学习，加强个人素质。但在现实中，个别党员干部不愿意挤时间学习，部分党员干部学习缺乏自觉性、主动性，认为学习党纪是纪检监察机关的事，本人只要坚持大方向不错，政治上不出问题就没问题，或者学习党纪条规，不求甚解、浅尝辄止。
（三）部分党员干部对党内法规执行缺乏监管，纪律观念不强。党规党纪执行中，缺乏监管机制，表现出来的一是监督领导机制不顺，主要反映在党内监督机构缺乏应有的独立性和权威，权责不对等，对同级党委和一把手难以监督，形成虚监;二是公开监督机制不完善，主要反映党务公开和党员领导干部的财产申报两个方面;三是惩处机制不完善，导致党员干部纪律、法制观念淡漠。四是处理标准不统一。例如在作风建设检查中发现党员干部违纪违规，各地处理的方式不一样，处理的结果相差较远，导致党员干部的工作纪律各地时紧时松，各单位之间也相关甚远。
二、存在问题的原因分析一是宣传教育不够到位。一些地方政府对党员干部的教育缺乏重视，在教育的形式上单一、缺乏创新，重形式、轻内容，重短期培训、轻长期性的教育。思想政治建设的思想教育组织建设和监督管理制度抓得不紧，使少数党员干部艰苦奋斗精神缺乏，宗旨观念淡化，纪律观念松弛。
二是相关制度亟需完善。目前我国相关制度还不完善，一是表现在权力过分集中少数人的手里，在一些重大项目或决策上有的不公开、不透明，搞暗箱操作，制度设计不够科学、严密和规范;二是党纪建设还不完善，虽然近几年我党加大党纪建设的力度，但我们还是能看到在有些地方存在党纪漏洞、有纪难依的情况。
三是监督机制存在缺陷。一是党内监督机构缺乏应有的独立性和权威，权责不对等，对同级党委和一把手难以监督，存在上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督同级太软现象;二是预防监督机制运作不灵。事前、事中监督制度上可操作性差，防范和约束效能不强。有些制度从理论上看可行，但实行起来却不容易具体落实;三是公开监督机制不完善，大大影响了监督渠