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事业单位改革消息：杭州事业单位公车改革被指最彻底

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事业单位改革消息：杭州公车改革被指最彻底 各地来考察只关心补贴多少
　早上7点35分，浙江杭州某局副局长陈明(化名)就从家出发，他打算坐公交，8点半前赶到市政府参加一个会议。与车改前不同，陈明每天得为自己的公务出行自寻方式。
“公交车，出租车，公共自行车，走路。有时也会蹭一下同事的车。”陈明说。而在车改之前，包括上下班，只要有出行，局里的车总会准时在楼下等候陈明。
陈明公务出行的变化，只是杭州公车改革带来的诸多变化之一。而这样的生活，陈明已经历了三年。
取消公车，车补全部打入市民卡
杭州是全国最早启动公车改革的城市之一，也是全国首个全部实施车改的副省级城市。
2002年，杭州就开始在个别乡镇探索公务用车制度的改革。之后，又在西湖区启动乡镇、街道层面的车改。从2009年起，又分三年、三批完成了市级机关的车改。
据杭州市发改委体改办巡视员马建华介绍，截至今年6月，杭州13个区(县、市)与两个准行政区(杭州经济技术开发区、杭州西湖风景名胜区)全部实施了车改。市级机关现有车改单位156家，其中一级机关88家、分局23家、参公事业单位43家、二级单位2家，涉改人员达6200余人。
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马建华从2003年起，就开始全程参与杭州市公务用车制度改革的工作。他说，十年来，杭州车改创造了多个全国第一：出台全国第一个，也是迄今的区县公务用车制度改革指导性意见；在全国首创车补全部打入市民卡车改账户，不得取现；在全国率先制定适合专司行政执法监察、稽查等职能机构工作特点的用车补贴体系……
据介绍，除市级四套班子，公、检、法、监狱及3个驻外办事处外，杭州其他所有党政机关、参公单位、民主党派、群众团体都在车改之内。
而车改单位，除专业工具车之外，一律取消所有公务用车，包括执法执勤车，所有局级领导干部全都取消专车，所有人员全部参加车改。“这在制度设计上杜绝了‘既留公车，又发车贴’的‘双轨制’。”
对于车改补贴是“变相加薪”的质疑，马建华认为，虽然货币化车改不能解决所有公车问题，但却是迄今为止医治公车制度顽症最有效的对策。
目前，杭州对个人公务用车补贴，按行政职务层级分成九档，其中正局级(副厅级)为2990元/月，正处级为1610元/月，最低的是科员、办事员及其他人员，350元/月。
马建华说，车贴是公共财政安排公务活动交通费的另一种形式，不是福利津贴。这些作为个人公务用车的钱，都按规定被直接打入市民卡，可以在公交车、出租车、市公车服务中心、加油站、车辆年检、车辆保险等与公务交通相关事项上支出，但不能取现，也不能在商场、超市等地方消费。
车改后公车开支下降了25%
“车改以后，最明显的就是公共财政支出的下降。” 马建华说，仅杭州市级机关“下岗”公车超过800辆，公车开支下降了25%