通辽市城乡一体化规划(2006——2020).doc

目录前言.................................................................................................................... 2 第一章总则.................................................................................................... 3 第二章城乡一体化规划研究的比较及分析.................................................... 7 第三章通辽市市域城乡发展规划构想.......................................................... 16 第四章通辽市城乡一体化的产业发展规划.................................................. 25 第五章通辽市城乡一体化的城镇发展策略.................................................. 37 第六章通辽市城乡一体化的空间布局与管制.............................................. 45 第七章通辽市城乡一体化的社区体系规划.................................................. 55 第八章通辽市城乡一体化的基础设施规划.................................................. 60 第九章通辽市城乡一体化的社会设施规划.................................................. 73 第十章通辽市城乡一体化的生态环境建设与保护规划.............................. 82 第十一章通辽市城乡一体化的防灾系统规划.............................................. 93 第十二章通辽市城乡一体化的劳动就业与社会保障体系规划............... 108 第十三章通辽市城乡一体化中的重点村建设............................................ 111 第十四章规划实施措施与政策建议.......................................................... 118 第十五章附则.......................................................................................... 121 通辽市城乡一体化规划( 2006 —— 2020 ) 前言受通辽市规划局委托,福通城乡规划设计公司承担了通辽市城乡一体化的工作,该工作从 2006 年10月开始,经过全面的调查研究,包括对市域情况的全面了解、科尔沁区城乡的全面调查、重点村的深入调查,并与相关领导进行座谈。在大量分析研究的基础上,提出了本城乡一体化。在编制过程中,如何在市场经济条件下,结合内蒙古东部核心城市圈建设, 充分发挥国家振兴东北、西部开发的政策优势,利用本市资源丰富、交通区位优势明显等有利条件,编制城乡一体化是一个亟待研究的课题。为此,本课题组在这方面展开了深入探索。本次城乡一体化的规划成果作为通辽市域城镇体系和通辽市城市总体规划的补充,并作为新农村建设的指导文件,内容涵盖范围较广, 重点在以下几个方面: 加强宏观层次对通辽市域、科尔沁区及相关城镇和相关行业的协调; 提出市域空间发展战略及目标; 优化产业结构和用地布局; 进行城乡空间管制区划; 完善城乡基础设施体系规划; 形成不同类型的农村改建方案; 为深入贯彻党中央提出的“五个统筹”、“和谐社会”、“社会主义新农村建设”等的发展号召的要求,落实内蒙古自治区人民政府专题会议纪要([2005]3 6 号文件) ;推动通辽市城乡一体化建设,实现通辽市城乡统筹规划和协调发展, 促进现代化的区域中心性城市建设;构筑和谐、发展、高效的通辽,特编制《通辽市城乡一体化规划编制纲要》。对城乡一体化规划的编制,目前国家还没有明确的相关规定,我们在通辽城乡一体化规划的编制过程中,对国内、区内一些城市和地区进行了考察,参阅了国内外诸多相关资料,并针对通辽的具体情况,摸索出一套编制方法;但是由于经验不足,难免存在纰漏,在此恳请各位专家批评指正;以便进一步补充完善本规划。通过本规划的编制,力求体现通辽城乡可持续发展的