招标代理机构比选评标办法.doc

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招标代理机构比选评标办法（合理低价法）
一、评标办法
本次比选评标采用合理低价法，投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。评标委员会对满足招标文件的实质性要求的投标文件，按照评标价偏离评标基准价由小至大的次序，推荐中标候选人。经评审报价相同的中标候选人则以《信用报告》中评分高的投标人优先推荐为中标候选人，《信用报告》中评分也相同的，由招标人自行确定中标人。
二、评审程序
 （一）组建评标委员会
评标委员会由招标人依法组建，成员由 5人组成，全部从专家评委库中随机抽取。
 （二）清标。清标小组由本地所有评标专家组成。清标内容及步骤如下：
第一步 对投标人提交的投标文件及有关证明和证件原件扫描件进行清标。主要包括以下几点：
1、形式评审标准：
评审因素
评审标准
备注
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
 
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
 
投标文件格式
符合第六、（一）“投标文件文件应包含下列资料
 
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”的要求
报价唯一
只能有一个有效报价
 
2、资格评审标准：
评审因素
评审标准
备注
营业执照
具备有效的营业执照
 
资质等级
符合第五条规定
 
企业信誉
符合第五条规定
 
项目负责人资格
符合第五条规定
 
其他要求
符合第六、（二）条规定
 
 3、响应性评审：
评审因素
评审标准
备注
投标服务范围
符合第四条规定
 
投标报价
符合第六、（三）条规定
 
权利义务
符合第六、（九）条规定
 
第二步 经济标清标。剔除出现重大偏差投标单位，对所余各投标单位的投标报价由低到高进行排序。
第三步  形成书面的清标报告。
  （三）初步评审标准
评标委员会核对清标情况，确认有效投标单位及投标价格，要求对投标人进行澄清、说明或补正的，投标人应当按照要求进行澄清、说明或补正，投标人拒绝的，评标委员会可以否决其投标。
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  （四）详细评审
1、经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务标部分作进一步评审。
2、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员