金税工程（三期）.pptx

涉税鉴证操作(cāozuò)规范
第一页，共27页。
探讨(tàntǎo)涉税鉴证操作规范的必要性
一、减少(jiǎnshǎo)执业风险
二、有利于行业健康(jiànkāng)发展
第二页，共27页。
注册税务师开展(kāizhǎn)涉税鉴证发展及成因
涉税鉴证的起源、发展和未来趋势
在中国随着税务代理的发展，注册税务师的业务范围越来越明晰。在80年代税务代理的业务只是“税务咨询”；90年代中期，第一个税务代理暂行办法的下发明确(míngquè)的10条税务代理业务大都是以涉税服务为主，但其中的审查纳税情况属于涉税鉴证业务的雏形；去年下发的14号令正式提出了涉税鉴证的概念，并明确(míngquè)为注册税务师的业务范围之一。
第三页，共27页。
涉税鉴证就是注册税务师通过审查、鉴别，对于特定税务事项的合法性、真实性提出书面报告或证明的行为。
涉税鉴证业务只是注册税务师对鉴证对象信息提出结论，以增强税务机关对鉴证对象信息信任程度的一种(yī zhǒnɡ)业务。并不是纳税人是否依法纳税的最终结论，只是税务机关受理申报时的一个依据。税务机关在进行纳税检查时还要进一步核查，涉税检证业务的主要风险就来自于这个环节。
涉税鉴证(jiàn zhènɡ)的定义
第四页，共27页。
作为行业管理(guǎnlǐ)部门，为促进涉税鉴证业务的健康发展，应着手规范从业资质审查、市场准入，工作程序，业务标准，岗前培训等方面，来规范这项业务的开展。
行业管理部门如何(rúhé)促进涉税鉴证业务开展和规范
第五页，共27页。
涉税鉴证(jiàn zhènɡ)的业务操作规范
税前扣除财产损失涉税鉴证业务规范的内容
包括业务的承接、鉴证对象(duìxiàng)、业务标准、鉴证程序、证据、鉴证报告。
第六页，共27页。
在接受委托前，注册税务师应当初步了解业务环境。 业务环境包括业务约定事项、鉴证对象特征、使用的标准、税务机关的要求、责任方及其环境的相关特征，以及可能对鉴证业务产生重大影响的事项、交易(jiāoyì)、条件和惯例等其他事项。以考察该项业务是否可以承接。
业务(yèwù)承接的规范
第七页，共27页。
业务(yèwù)承接的规范
可承接的业务具备特征：认为符合独立性和专业胜任能力等相关职业道德规范的要求并且属于税务机关要求的税前扣除的财产损失鉴证项目；使用的标准适当；注册(zhùcè)税务师能够获取充分、适当的证据以支持其结论；注册(zhùcè)税务师的结论以书面报告形式表述，且表述形式与所提供的保证程度相适应。
第八页，共27页。
如果鉴证业务涉及的特殊知识和技能超出了注册税务师的能力，注册税务师可以利用专家协助执行鉴证业务。在这种情况下，注册税务师应当确信包括专家在内的项目组整体已具备执行该项鉴证业务所需的知识和技能，并充分参与该项鉴证业务和了解专家所承担(chéngdān)的工作。
业务承接(chéngjiē)的规范
第九页，共27页。
承接业务(yèwù)的规范
业务约定(yuēdìng)书的签订
内容：委托事项、双方责任义务、付费金额和方式、其他事项
责任：甲方责任：
乙方责任：
第十页，共27页。