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进一步加强审计工作的意见
中共XX省委XX省人民政府关于 进一步加强审计工作的意见（2010年10月12日） 为切实发挥审计监督在首都经济社会发展中的职能作用。根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和有关政策规定，结合本市实际，现就进一步加强审计工作提出如下意见。 一、充分认识加强审计工作的重要性 长期以来，全市各级审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断加大审计力度，为维护财经秩序、严肃财经法纪、提高财政资金使用效益、推动首都经济社会又好又快发展提供了有力的保障。当前，首都己经进入了新的发展阶段。审计工作面临许多新情况、新问题，审计监督的任务越来越重：一是市和区县财政体制改革不断深化，事权、财权进一步下放区县，需要进一步统筹协调财政审计工作;二是围绕"人文北京、科技北京、绿色北京"建设。相关重大专项投资越来越多，需要进一步加强重大专项资金和投资项目审计;三是建立健全符合科学发展观要求的领导干部考核、任用体系，需要进一步加强和改进领导干部经济责任审计工作;四是建设服务型政府和加强政府绩效管理、考核，需要全力推进绩效审计工作。 各级党委、政府要准确把握审计工作面临的新形势、新任务，进一步提高对加强审计工作重要性和必要性的认识，把审计工作放到经济社会发展全局的重要位置，以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展为出发点和落脚点，完善各项制度和工作机制，切实提高审计监督工作服务首都经济社会发展的水平。
二、围绕中心深化审计监督工作 要紧紧围绕首都经济社会的发展目标，围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点、难点问题，着力构建财政审计大格局，进一步加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，推动重要决策部署和政策措施的有效落实。 （一）深化财政审计。审计机关要加强统筹协调，准确把握政府性资金分配使用的重点方向、领域和环节，统筹安排对一般预算、基金预算、国有资本经营预算和其他政府性资金的审计，进一步加强对本级预算执行、转移支付和政府债务审计，促进建立公共财政体系，保障财政安全，提高财政绩效管理水平。继续强化本级部门预算执行和决算草案审计，逐步扩大审计覆盖面，促：进部门和基层预算单位规范预算管理。 （二）强化重点财政专项资金审计。要进一步强化各类社会保险基金和住房保障资金审计，加强对涉及农业、教育、医疗卫生、科技、环境保护等领域的重点专项资金的 1XX县区审计局2011年审计工作会会议材料二（2） 审计监督，着力提高促进城乡统筹发展、保障和改善民生、提升自主创新能力、改善资源生态环境等方面的资金使使用绩效。 （三）加强重点投资项目审计，要加强对建设周期长，投资规模大的基础设施和公共服务等重点投资项目的全过程审计监督，评价投资的经济、社会和生态效益，促进投资结构优化，关注工程质量安全管理，确保重点项目建设顺利实施和有关政策的落实。
（四）抓好国有及国有控股企业审计。以掌握国有资本分布、运营情况为重点，开展市级国有资本经营预算审计，促进建立健全国有资本预算管理制度;以推动地方金融业健康持续发展为重，对市属商业银行进行审计;以国有企业财务收支其实性、合法性，经营业绩，法人治理，国有企业改制和产权转让为重点，专题组织开展企业审计，并探索国有及国有控股企业境外投资的审计模式。 （五）稳步推进经济责任审计。要把区县党政主要领导干部、市级部门及事业单位和国有及国有控股企业主要领导人员经济责任审计纳入党风廉政建设工作总体部署，完善经济责任审计联席会议制度，加强国有企事业单位领导人员经济责任审计，逐步扩大区县政府和市级部门主要领导干部经济责任审计范围，在做好领导干部“离任审计"的基础上，稳步推进"任中审计”。加强对经济责任审计结果的科学运用，使经济责任审计成为监督、管理、考核、评价、选拔、任用领导干部的重要手段和依据。 三、创新审计方式促进职能发挥 要发挥首都经济社会运行"免疫系统"的功能和建设性件用，进一步创新审计工作的方式方法，在做好莫实性、合法性审计的基础上，全力推进绩效审计;进一步完善事中事后兼顾、上下内外互动、全市统筹协调、具有首都特色的审计工作模式;形成立足整改落实、服务领导决策、推进民主法治、有利于扩大审计影响的成果转化机制。
（一）全力推进绩效审计。要积极将常规审计与绩效审计相结合，在开展各类审计时，突出绩效审计重点。把审查评价政策执行以及财政资金使用效率、效果、效益问题，作为财政资金、重大投资项目和经济责任审计的首要目标。审计工作要关注政府责任和绩效，推进政府绩效管理和行政问责制度落实，着力保障和改善民生;关注国家宏观调控政策的落实和经