上海市商务部门“证照分离”改革全覆盖事项清单.doc

附件1
上海市商务部门“证照分离”改革全覆盖事项清单（2021年）
序号
主管部门
改革事项
许可证件名称
设定依据
审批层级和部门
改革方式
具体改革举措
加强事中事后监管措施
直接取消审批
审批改为备案
实行告知承诺
优化审批服务
一、全市版（4项）
1
商务部门
对外贸易经营者备案登记
对外贸易经营者备案登记表
《中华人民共和国对外贸易法》
县级以上地方商务部门
√
取消对外贸易经营者的许可准入管理，改为备案管理。
“双随机、一公开”监管等事中事后监管，发现违法违规行为线索，要依法移送市场监管部门，对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。，建立经营主体信用记录，依法依规实施失信惩戒。。
2
商务部门
从事拍卖业务许可
拍卖经营批准证书
《中华人民共和国拍卖法》
省级商务部门
√
制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
，建立完善信息化监管体系；加强部门间信息共享，统一归集企业信用信息，依法进行公示。。，加强跨部门监管。，推进行业自律，支持行业协会发挥自律作用。
序号
主管部门
改革事项
许可证件名称
设定依据
审批层级和部门
改革方式
具体改革举措
加强事中事后监管措施
直接取消审批
审批改为备案
实行告知承诺
优化审批服务
3
商务部门
对外劳务合作经营资格核准
对外劳务合作经营资格证书
《对外劳务合作管理条例》
省、设区的市级商务部门
√
制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。
，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。“双随机、一公开”监管。发现违法违规行为线索，依法移送市场监管部门。，指导督促企业依法合规、诚信经营。
4
商务部门
报废机动车回收（拆解）企业资质认定
资质认定书
《报废机动车回收管理办法》
省级商务部门
√
不再将注册资本、企业从业人员人数等作为报废机动车回收（拆解）企业资质认定条件。
。“双随机、一公开”监管，对投诉举报多的单位实施重点监管。。
二、自贸区版（2项）
序号
主管部门
改革事项
许可证件名称
设定依据
审批层级和部门
改革方式
具