税收发展民生征文.doc

税收发展民生征文
遂川县国家税务局 肖玉峰
科学发展、改善民生问题是党和国家当前的重要任务，党的十
七大报告中指出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由
人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社
会 ”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重
点的社会建设”等，为开展税收工作提出了更高的要求，民生问
题同时也是全社会关注的热点和重点。经济社会的发展是税收发
展的原动力,税收与发展和民生息息相关。税制的设计、税收政
策的调整、税收征管公正与否、税收收入的使用、税收负担的高
低无不关系人民群众的切身利益。作为肩负“聚财为国，执法为
民”重任的各级税务机关，理应更多思考如何充分发挥税收职能
作用，更好地服务经济社会和谐发展，倾情关注服务民生。本文
结合我县实情，就我局如何服务好发展和民生作一初步探讨。
要充分发挥税收职能作用，服务县域发展和民生，首先要深刻
认识发展和民生的内涵，再进行税收与发展和民生的相关性分
析。
发展是哲学术语，指事物由小到大，由简到繁，由低级到高级，
由旧物质到新物质的运动变化过程。事物的发展原因是事物联系
的普遍性，事物发展的根源是事物的内部矛盾，即事物的内因。唯物辩证法认为，物质是运动的物质，运动是物质的根本属性，而向前的，上升的，进步的运动即是发展。发展的本质是新事物的产生和旧事物的灭亡，即新事物代替旧事物。按照科学发展观的精神，第一要义是发展，根本方法是统筹兼顾，目的是全面协调可持续性发民。协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。在处理税收与发展的关系上，我们必须牢固树立税收经济观，坚持从经济到税收，再从税收到经济，即税收来源于发展，税收服务发展。
“民生”一词最早出现在《左传〃宣公十二年》，所谓“民生
在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然渗透着一种大众情怀。“在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。” 建设社会主义和谐社
会是一项系统工程，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，“正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益
问题”，把民生问题作为重中之重。具体来说，就是要把就业、
教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。就业是民生之
本、教育是民生之基、分配是民生之源、社保是民生之依、稳定
是民生之盾。按照十七大报告精神，“发展为了人民”，发展是为
了民生，发展的出发点是为了解决人民的生计问题；“发展依靠
人民”，人民的生计解决好了则促进发展；税收与发展和民生息
息相关：税收依靠发展和民生，税收服务发展和民生。
因此，税收与发展和民生是一个辨证统一体：税收服务发展、发展为了民生、税收依靠发展和民生。
税收要服务好发展和民生，关键在于突出服务功能、优化纳税服务。优化