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福绵区开展非公企业党风廉政建设工作实施方案
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福绵区开展非公有制企业党风廉政建设
工作实施方案
为全面加强党的领导，促进党风廉政建设的深入推进，巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，为企业发展营造廉洁高效的环境，进一步提升非公有制企业的整体形象和综合竞争力，加快经济转型升级、确保非公有制企业又好又快发展，决定在全区非公有制企业中开展党风廉政建设。具体实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
。按照“党要管党”和“改进对非公有制企业的服务和监管”的要求，以“建立健全组织，找准工作定位，主动融入企业经营发展，服务与监管并重”为理念，延伸触角，拓宽渠道，不断扩大党风廉政建设工作的覆盖面,为巩固执政党的地位和非公有制企业的健康发展提供强有力的保证和服务。
。按照“哪里有党的组织，哪里就有党的纪检工作”，“不断加强反腐倡廉建设，实现党风廉政建设全方位、全覆盖”的原则，通过不断加强和深化非公有制企业的党建工作，积极探索非公有制企业党风廉政建设的途径和方法，探索实践党内监督与企业内部管理相融合的新路子，帮助非公企业党员和员工树立廉洁诚信的道德价值观，引导和促进非公企业依法诚信经营，为促进非公企业的发
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吴翠琼 文化体育局干部
领导小组下设办公室，办公室设在区纪委 (联系电话：2210501)。办公室主任由郑后强同志兼任，副主任由范传、冯林兼任。主要负责整个工作的组织协调，确保各项工作的正常开展，以及完成领导交办的其他工作。
三、主要任务
开展非公有制企业党风廉政建设，要紧紧围绕“机构建设”、“宣传教育”、“规章制度”等开展工作，并与非公有制企业依法经营、廉洁从业等活动有机结合起来。全区以巨东种养有限公司为示范点，迅速在承华机械配件厂、金世顺水洗厂、彬辉圣服装厂等条件比较成熟的非公有制企业中铺开。以下为巨东种养有限公司示范点的建设目标。
（一）机构建设。
。在巨东种养有限公司设立纪律监督室，纪监室一般由5-9人组成，主任一般由同级党组织副书记担任，其他成员一般从监事会、财务、工会等部门的党员中产生，从而为纪律监督工作融入企业生产经营管理提供了坚强的组织保障。
。一是和纪检机关的“双重领导”体制相适应的纪检“双重管理”制度。非公有制企业纪监室的主任和副主任的调整和任免，应当经上级纪委批准，上级纪委有权对非公有制企业纪监室的干部进行考察、培训、奖励，提出任免和调整意见，有权受理非公有制
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企业纪监室组成人员因行使职权而遭受打击报复等问题的申诉、控告，以保护非公有制企业纪监室干部的合法权益。二是要建立健全非公有制企业党风廉政建设的监督制度。非公有制企业纪检组织要加强企业党组织内部党员的监督检查工作，特别是建立起向上级纪委报告工作的制度，尤其是对一些重大问题的处理，应当经过上级纪委的批准，从而畅通非公有制企业纪监室和上级纪委的联系渠道，使非公有制企业纪监室在落实党风廉政建设等方面工作上发挥更大的作用。
。建立健全有效落实非公有制企业纪检组织监督职能的相关机制。如对组织纪律、政治纪律、经济纪律、群众工作纪律和作风纪律的监督。在组织纪律方面，主要是监督所属党组织的建立，开展活动，发展党员，缴纳党费等情况。在政治纪律方面，主要是监督所属党组织和党员执行党的路线、方针、政策情况。在经济纪律方面，主要是监督党员是否违反党纪规定，有无侵犯企业和企业主利益，实施经济犯罪等情况。在群众工作纪律方面，重点是监督党组织和党员是否密切联系群众，反映群众呼声，维护职工合法权益等情况。在作风纪律方面，监督企业党员是否自觉抵制歪风邪气，同丑恶现象作斗争的现象，有无违反党纪进行参与赌博等违反社会主义道德和社会管理秩序的情况。
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（二）宣传教育。
。充分利用企业自办刊物和宣传橱窗等载体，向企业党员宣传党建工作知识和党纪党规知识，使广大企业党员、职工和企业主从思想上筑起防腐倡廉的牢固防线。结合非公有制企业的特点，通过党员干部易于接受、乐于参加，丰富多采的教育形式，有针对性地开展《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》以及近年来颁发的《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》法律法规知识教育，加强非公有制企业党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性，做到潜移默化，润物无声，达到入情入理、入脑入心的教育效果。
“一个结合，两个强化” 主题教育活动。即结合廉政文化进企业开展非公企业党风廉政建设活动，强化非公企业党组织建设，强化对非公企业党员的诚信守法教育。注重廉政文化与企业文化相结合，把廉政文化有机融