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论教育绩效评价
 
 
　　摘要：传统教育评价存在着注重静态结果、等级鉴定和择优的倾向。笔者借鉴企业管理中的绩效评价理论，提出了教育绩效评价的概念。教育绩效评价对从目标设定、资源使用、过程安排到效果显示的教育活动全过程实施动态评价。教育绩效评价最显著的特点在于提出了资源评价的观点，资源评价包含物的资源评价、人的资源评价相信息资源评价。评价教育绩效要遵循一些基本原则：学习活动的绩效是基础、经济效益是重要的衡量尺度，教育绩效以社会效益为主，没有绝对划一的评价标准，尽可能获取现场资料，实行外部评价与内部评价相结合。
　　关键词：评价；绩效；资源
　　信息时代知识更新速度的加快，使得教育成为伴随人们终身的活动。人们通过不断地接受教育来提高自己的生活质量，实现人生的价值追求。与过去不同的是，人们不仅关心是否达到既定的教育目标，还关心教育效果能否适应现实需求，以及在教育过程中花费了多大代价。面对人们关心的问题，作为教育评价，其功能就不能局限于仅仅显示教育目标的达到程度，同时也要反映出教育目标的现实意义，以及为达到这一目标所付出的代价。但是由于应试教育的影响，我国现行的教育评价模式普遍存在着注重静态结果、忽视教育过程，评价目标不灵活等倾向。这种教育评价方式已经不能适应时代发展的需求，因此我们提出教育绩效评价的概念，希望能拓展传统教育评价的内涵、适应信息社会教育的新发展。
　　一、教育绩效的含义
　　绩效一词源于英文中的Performance，原意是性能、能力、成绩、工作成果等。在西方心理学中绩效则是指与内在心理相对的外部行为表现。〔1〕近年来，经济管理领域中广泛采用绩效这一概念表示工作业绩、效益，它包括完成工作的数量、质量、经济效益和社会效益。在教育领域，人们也在各种场合谈论教育绩效，甚至有的学校实行了绩效工资。然而对于教育绩效究竟是指什么，目前还没有一个完整清晰的认识。
　　考虑到信息时代人们对教育的需求，借鉴心理学和管理学的说法，我们认为教育绩效是教育活动综合效果的反映，它应当包含以下三个方面的内容：第一，教育目标的实现情况。教育目标的实现情况包括未达到目标、达到目标和超越目标三个层次。由于信息时代社会的飞速发展，教育活动只能在宏观上设定有前瞻性的教育目标，而难以制定出适应未来社会要求的具体、细微的教育目标。因此，教育绩效应当承认并鼓励评价对象根据现实情况超越既定的教育目标。第二，在实现教育目标过程中资源配置的状况。这里的资源并非仅指用于学与教过程的设备和材料，还包括人力资源和信息资源，涵盖能帮助学习者有效学习的任何东西。第三，实现教育目标过程中过程安排的情况。有时看似教育效果基本相同，但由于实施教育的过程不同，会产生不同的附加效应。例如某种信息教育方式使学习者在获得知识的同时，产生了对计算机的畏惧情绪；另一种教育方式则让学习者对利用网络学习、交往学习乐此不疲。教育绩效应当对教育过程安排的情况做出说明。
　　综上所述，我们认为教育绩效就是在一定教育目标的指导下，教育目标的实现程度、教育资源的配置状况和教育过程安排等情况的综合反映。
　　二、教育绩效评价的含义
　　在企业管理中，绩效评价(performance appraisal，PA)是定期考察和评价个人或小组工作业绩的一种正式制度，〔2〕也有人将工作潜力的考察纳入绩效评价的