北京市市长王安顺工作报告.docx

2014 年1 月16 日在北京市第十四届人民代表大会第二次会议上
北京市市长王安顺
各位代表:
现在,我代表北京市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,请市政协各位委员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2013 年,是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,伟大中国梦激起全市人民团结奋斗的无比信心和力量。面对经济下行压力较大、人口资源环境矛盾凸显的复杂形势,在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下,全市人民同心同德、脚踏实地、迎难而上,经济社会发展取得新的成就,实现了良好开局。初步预计,全市地区生产总值比上年增长7 . 6 %以上;地方公共财政预算收入3661 . 1 亿元,增长10 . 4 % ;城镇居民人均可支配收入超过4 万元,农村居民人均纯收入超过1 . 8 万元,分别实际增长7 . 1 %左右和7 . 5 %以上;万元地区生产总值能耗、水耗均下降4 %左右,大气主要污染物排放量下降3 %以上,较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和一系列重要讲话精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持稳中求进,坚持依法行政,直面矛盾问题,深化改革开放,主要做了以下工作:
(一)加快转变经济发展方式,促进结构调整和优化升级,提高经济增长的质量和效益。坚持创新驱动,落实先行先试各项政策,中关村示范区企业总收入突破3 万亿元、增长20 %以上,全市技术合同成交额增长16 %。促进服务业提质增效,金融业、科技服务业、商务服务业增加值分别增长11 %、10 %和8 % ,规模以上文化创意产业收入增长7 . 5 % ,服务业企业利润增长20 %。加快重点功能区和重大产业项目建设,六大高端产业功能区增加值在全市经济中的比重提高到44 %左右,高技术制造业、现代制造业增加值分别增长10 %和14 %。加强投资项目调度,出台促进电子商务发展等系列促消费政策,举办北京购物季、惠民文化消费季等活动,全社会固定资产投资增长8 . 8 %左右,社会消费品零售额增长8 . 5 %以上,内需潜力稳定释放。
(二)全面推进首都生态文明建设,下决心治理大气污染,努力改善城乡环境。制定实施2013 一2017 年清洁空气行动计划,完成3428 蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造,实施核心区4 . 4 万户煤改电工程,更新老旧机动车36 . 6 万辆,退出污染企业288 家,压缩水泥产能150 万吨,农村地区换用优质煤36 万吨、减少用煤44 万吨。开展工地扬尘、渣土运输、河湖水环境等专项治理行动,建立城市环境考核评价体系,综合整治城乡环境脏乱死角。发挥政府投资杠杆作用,吸引社会投资18 亿元,新增垃圾日处理能力3000 吨,新建续建污水处理、再生水利用设施29 个,污水处理率中心城达到96 . 5 %、郊区达到61 %以上,
再生水利用量8 亿立方米。坚决治理违法建设,全年拆除1261 . 4 万平方米,初步实现了违法建设“零增长”。完成平原造林36 . 4 万亩,新增城市绿地1100 公顷,林木绿化率、森林覆盖率分别达到57 . 4 %和40 %。成功举办第九届园博会,树立了绿色发展的新典范。
(三)坚持建设与治理并重,着力解决突出问题,增强城市运行保障能力。持续推进轨道交通建设,4 条新线投入运营,通车里程达到465 公里,在建里程208 公里。完成道路微循环改造和疏堵工程139 项,开通92 条商务班车和袖珍公交线路,新增居住区和地下停车位4 . 1 万个,采取一系列措施缓解“打车难”问题。积极调整能源结构,西南热电中心、陕京三线、大唐煤制气一期等重点工程建成投用,优质能源比重提高到77 %。完成20 座下凹式立交桥积水改造,治理中小河道280 公里,建成一批雨洪利用设施,实现了城市安全度汛。严格市场秩序监管,查处取缔各类无证无照经营2 . 1 万户。全面开展安全生产大检查,强化综合监管和行业监管,安全生产事故起数和死亡人数双下降。从源头预防和减少社会矛盾,持续推进突出治安问题专项整治,社会大局保持安全稳定。
(四)注重发展的整体性与协同性,全力推进各项重点工作,促进城乡区域一体化发展。深化农村各项改革,完成了集体土地所有权确权,开展存量用地建设公租房试点,农民专业合作社达到6010 家,集体经济组织产权制度改革继续深化。完成8 万户农宅抗震节能改造,小城镇建设和新型农村社区试点取得新成效。加强城市副中心和新城建设,启动实施第二阶段城南行动计划,积极落实西部地区转型发展重大项目,持续推进城乡结合部城市化改造。促进生态涵养发展区可持续发展,建成一批特色精品沟域,实施1 . 48 万山区农民搬迁。
(五)顺应人民群众新期待,加强和创新社会管理