江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.pdf

中经未来产业研究院 1 江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 江苏省人民政府 序言 “十三五”时期,是江苏全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、推动“迈上新台阶、建设新江苏”取得重大进展的关键时期,是率先全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,编制《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。本规划主要阐明“十三五”时期的发展目标、发展任务、发展重点和政策取向,是政府履行职责的重要依据,是今后五年江苏经济社会发展的宏伟蓝图,是全省人民共同奋斗的行动纲领。 第一篇率先全面建成小康社会着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏第一章发展基础“十二五”时期,是江苏发展史上综合实力提升最快、转型发展进展最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施六大战略,扎实推进“八项工程”, 胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务,“两个率先”取得新的重大成果,“迈上新台阶、建设新江苏”实现良好开局,为“十三五”乃至更长时期发展奠定了坚实基础。 综合经济实力显著提升。经济总量连跨三个万亿元台阶,超过7 万亿元,%, 个百分点;人均GDP 万元,位居全国各省(区)首位。一般公共预算收入连跨四个千亿元台阶,突破8000 亿元,%。 经济转型升级取得重大进展。创新型省份建设迈出重要步伐,区域创新能力连续7 年位居全国第一,研发经费支出占GDP %%,苏南国家自主创新示范区建中经未来产业研究院 2 设扎实推进。产业结构调整实现“三二一”的标志性转变,第三产业比重超过48%, 个百分点。%,%, 个百分点。粮食总产实现“十二连增”,现代农业发展水平达到80%以上。消费成为经济增长第一拉动力,%,%。投资结构持续优化,%,%,%。信息化发展水平保持全国前列。 城乡区域发展更趋协调。苏南提升、苏中崛起、苏北振兴实现重大突破,苏南现代化建设示范区引领带动作用日益显现,南京江北新区成功获批,苏中融合发展特色发展加快推进, 苏北发展六项关键工程取得阶段性成效, 个百分点。沿海开发五年推进计划和六大行动顺利完成, 万亿元,成为新的经济增长极。新型城镇化和城乡发展一体化成效明显,国家新型城镇化综合试点全面推开,城乡发展“六个一体化”深入实施,%, 个百分点。交通、能源、水利、通信等现代基础设施体系日趋完善,综合支撑能力进一步增强。 改革开放向纵深推进。全面深化改革有力有序推进,以经济体制改革为主轴,重要领域和关键环节改革取得重要阶段性成果。以“5 张清单、1 个平台、7 项相关改革”为基本架构推动简政放权、转变政府职能,省级层面取消、下放行政审批事项587 项,非行政许可审批事项全部取消。财税、价格、投融资、地方金融、医药卫生、教育等领域改革扎实推进。全方位开放布局全面展开,企业、城市、人才显著提升,开发园区载体功能不断增强,%,服务贸易进出口总额增长一倍,2015 年对外投资突破100 亿美元。 生态环境稳步改善。生态省建设深入推进,在全国率先划定生态保护红线区域,生态环境保护长效机制逐步健全,可持续发展能力不断增强。资源节约集约利用水平显著提高,单位GDP 能耗水耗和二氧化碳排放下降幅度、主要污染物减排均超额完成国家下达任务。蓝天、清水、绿地工程加快实施,大气污染防治区域联防联控机制基本建立,太湖水质逐年改善, 长江、淮河流域治污规划实施成效居全国前列。城乡环境整治取得显著成效,基本完成自然村环境整治任务。绿色江苏建设加快推进,%。 人民生活水平不断提高。城乡居民收入五年分别增长 %、%,与经济增长基本保持同步,:1。民生“六大体系”建设和实事工程扎实推进, 万人,社会保障体系全面覆盖,劳动关系总体和谐稳