政府采购法律制度研究(1).pdf

筘北对话天亏硕上学位论文分类号密级政府采购法律制度研究学科、专业：经济法硕士生：郑黎黎赵敏燕副教授答辩日期：年月编号论文题目：指导教师：
摘要购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务面的一个重要议题，就是促进世界各国政府采购市场的开放。相关法规对政府采购行为进行规制，取得了显著的成效。政府采购法律制度是立政府采购法律制度具有重大意义。建立我国政府采购制度的核心是完善政府文章分为三个部分。第一部分介绍了政府采购的基本概念和特征、政府采其他国家厍政府采购法律制度的比较研究，得出对我国政府采购法律制度建设的启示。最后一部分，详细分析了我国目前政府采购法律制度存在的问法历史学、经济分析、比较分析等研究手段，对政府采购法律制度进行了深入的研究，并在一些问题上提出了自己的见解，如在总结其他学者观点的基础上将政府采购定性为经济法律行为。关键宇：政府采购，政府采购法律制度，比较研究，政府采购法律制度的政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采的行为。政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段，既不同于一般的私人采购，也不同于政府的一般行为。政府采购不仅在一国国内经济发展中占有重要地位，而且也成为各国对外贸易的重要阵地。现在，世界贸易组织脱翘ň献橹裙首橹诖俳骋鬃杂苫世界上几乎所有的经济组织和绝大多数的发达国家都制定了政府采购法及关系到各级国家机关有效行使其职能、加强财政支出管理、更好的发挥财政在国民经济发展的宏观调控作用、抑制腐败的重要法律。我国政府采购在国民经济发展中发挥着重要作用，作为与市场机制兼容的间接宏观调控手段之～，建采购法律制度，但相关法律制度却不完善、不系统，这就需要我们对政府采购法律制度加以研究并健全我国政府采购法律制度。国际组织的介入使政府采购呈国际化趋势，这也使得各国面临提高采购效益与保护国内产业的两难选择，何去何从，亦是我们在完善我国政府采购法律制度时所要考虑的重要因素。因此，加强政府采购理论研究，借鉴国际经济组织与发达国家先进的立法经验以建立我国符合国际惯例的政府采购法律制度是本文研究目的之所在。购行为的法律性质、政府采购法律制度的内容和特征以及我国政府采购法律制度的意义。第二部分介绍了政府采购法律制度的历史发展并通过对国际组织和题并在此基础上提出了完善我国政府采购法律制度的构想。文章运用法理学、完善
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别程名习枇馨糖雅《弛而料法悻籼该确勒，是本人在导蜊旨导下，在东北财经大学《西影丽誓缃丸揭啤废当救嗽诙ū辈凭笱Чザ敛┦浚护日期：扣埤月‘日期：勿，‘年，拢东北财经大学研究生学位论文原创性声明东北财经大学研究生学位论文使用授权书日期：知口‘年涸滦弈攻读博士／硕士学位期间独立进千亍研究所取得的成果。据本人所知，论文中除己注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果，对本文的研究工作做出重要以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公布论文的全部或部分内容。本人郑重声明：此处所提交的博士／硕士学位论文贡献的个人和集体均己注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签名：硕士学位期间在导师指导下完成的博士／硕士学位论文。本论文的研究成果归东北财经大学所有，本论文的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解东北财经大学关于保存．使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北财经大学，可’／
弓管理办法。之后不久，年毡本┣嗄瓯ǖ刃挛琶教逵直ǖ懒松蕉这次采购竞标会也是山东省首次政府采购活动。随后，各地的政府采购活动如趋势的加强，政府采购已成为国际贸易的重要领域。为此，国际经济组织相继在我国由于长期实行自给自足的自然经济制度，新中国成立后又处于计划家厍的立法经验，完善政府采购法律制度是摆在我们面前的一个重要课题。本文正通过对政府采购法律制度进行历史性考察，阐明政府采购的有关理论问题，科学地创造性地界定政府采购的法律性质；比较研究国际组织政府采制度的一般特征：分析政府采购法律制度其存在的主要问题，最后，提出完善我国政府采购法律制度的建议，以期对我国政府采购法律制度提供有益的借鉴。年上海开始政府采购试点，并于同年制定颁布了我国第一个政府采购潍坊市举行全市政府采购竞标会，为该市市直机关采购价值约蛟5奈镒省雨后春笋般出现在各媒体上。政府采购不仅为政府机关节省大量的财政开支，同时也带来了巨大的社会效益。因此，政府采购被誉为“阳光下的大餐”。政府采购正悄然出现在国人面前。西方市场经济国家都制定了政府采购法律法规，建立了完善的政府采购法律制度，来实现对政府采购的规制。随着国际贸易自由化和全球经济一体化的制定了政府采购规范来促进政府采购