Npomje我国低碳经济论文：低碳经济——试论我国低碳经济所面临的困境、误区.doc

秋风清,秋月明,落叶聚还散,寒鸦栖复惊。我国低碳经济论文:低碳经济——验论我国的困境、误区与对策摘要: 低碳经济的目标是在经济发展中, 排放最少温室气体的同时获得最大产出, 即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。英国、日本等发达国家在这方面已经取得了诸多成功经验。我国发展低碳经济的困境不仅体现在居民欠缺环保的生活方式和生活理念, 而且体现在对低碳经济的诸多认识上的误区, 将低碳经济与高投入、贫困、贸易壁垒、完全抛弃传统经济等联系起来, 并将低碳经济完全归结为政府的责任。由此, 我国在低碳经济的实践中必须在多方面做出理性选择: 产业生态化、开发节能建筑、公交工具优先、合理使用低碳能源、发展低碳电力、实践循环经济、促进生态产业集群、倡导健康生活方式。关键词: 低碳经济; 国外经验; 困境; 误区; 对策一、低碳经济与发达国家的低碳计划(一) 低碳经济与低碳城市低碳(Low Carbon) 概念是在全球气候变化和提倡减少温室气体排放的背景下提出的。发展低碳经济是维系人类与地球和谐共生的长远大计。低碳经济是指在排放最少温室气体的同时获得最大产出。在未来经济发展中, 人类可以通过更多利用可再生能源、往地下储存二氧化碳等方式减少温室气体排放, 同时不影响公民的社会福利、生活质量和社会经济的发展。 2003 年英国政府在其发表的题为“我们未来的能源:创建低碳经济”的能源白皮书中首次提出了“低碳经济”的概念。报告指出, 低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染获得更多地经济产出, 与此同时, 为商业和就业创造更多的机会并创造更高的生活标准和更好的生活质量。面对城市化进程的加快, 更多的人口聚集到城市, 城市的迅速发展需要消耗更多能源并更多地增加温室气体排放, 这对低碳经济而言是严峻的挑战。据估算,到 2025 年我将达到 65% -70%[1], 城市公共基础设施、城市住宅建设速度的加快以及城市居民生活水平的提高等都会加快能源的消费速度。随着城市规模的扩大, 大量的城市人口外迁, 城市的人口密度经历了如图 1 所示的四个阶段。城市人口由市中心向城市边缘扩展会带来交通量的增加以及城市基础设施外展, 如果仍然沿用传统的城市发展方式, 温室气体会翻倍增加。居民消费水平的提高会加快温室气体的排放, 全球变暖进而诱发海平面上升, 并在此过程中导致全球气候反常, 与此同时, 能源紧张也会成为人类必须面对的问题。在这样的背景下低碳经济、低碳城市的概念提到议事日程上来。与低碳经济相对应, 低碳城市可以定义为以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。以低碳经济为蓝本发展低碳城市必须在低碳生产、低碳消费、控制速度、提高质量、低碳技术等诸方面采取有效措施。我国借鉴英国低碳经济的概念, 提出了低碳经济的发展方向, 即低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益。我国学者认为, 中国发展低碳经济需要从提高能源利用效率和重视利用清洁能源的能源结构入手, 认为低碳经济不应该将眼光仅仅局限在高能耗与高污染生产能力的淘汰方面, 还要在改变居民的日常行为方式上做文章。所以, 一般认为, 低碳经济是通过经济发展方式、居民消费理念和生活方式等的转变而达成的, 在城市发展层面也要强调较少碳排放的城市建设模式和社会发展模式。低碳的城市发展模式应强调如下几个方面: 城市建设遵循可持续发展原则; 碳排放量与经济发展水平不一定呈正相关; 减少碳排放应着眼于全球; 低碳城市的发展关键在于技术创新和制度设计。(二) 英日等发达国家的低碳计划 1. 英国的低碳计划。英国设定了低碳经济的明确目标,规定 201 0年的 CO 2 排放量较 199 0 年减少 20%, 205 0 年要减少 60% 。 2009 年7 月英国制定了《英国低碳转型计划》, 同时还出台了《英国可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》、《低碳交通战略》等文件, 力争实现以下五个具体目标: 创造 120 万绿色就业; 整体改建 700 万户民宅并支持 150 万户家庭生产供自身使用的清洁能源; 全国 40% 电力来自可再生、核能、清洁煤等低碳能源; 削减一半天然气进口量; 小轿车平均碳排放量比现在降低 40% 。除此而外, 英国政府还致力于输出先进技术引领世界经济朝有利于全球自然环境优化的方向发展。为了将其规定的硬性指标做实, 通过立法方式设立了《气候变化方案》, 强化对低碳技术和可再生能源的投入。英国在低碳城市建设方面将工作重点放在了建筑和交通两个方面。研究表明, 伦敦市碳排放总量中家庭住宅占 38%, 商用和公共建筑占 33%, 交通占 22% 。英国在《低碳产业战略远景》中强调要围绕以下几方面实施低碳战略: 提高能源效率, 减少商业、