安徽省巢湖市居巢区2010年政府工作报告.doc

政府工作报告—— 2010 年1月3日在巢湖市居巢区第七届人民代表大会第四次会议上一、 2009 年工作回顾刚刚过去的 2009 年,是我区经济社会发展最为困难的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大的依法监督和政协的民主监督下,坚持以科学发展观为统领, 紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的要求,积极抢抓扩大内需机遇,奋力克服金融危机带来的困难,加快推进“工业强区、城乡统筹、项目带动”三大战略,协调发展各项社会事业,较好地完成了区七届人大三次会议确定的目标任务。预计全年可实现地区生产总值 亿元,同比增长 % ;三次产业比重由 2008 年的 ∶ ∶ 调整到 ∶ ∶ ;财政收入 亿元,增长 20% ,增幅全市第一,其中超千万元的乡镇(街道) 14个,超 3000 万元的 5个,散兵镇和凤凰山街道超 5000 万元; 50万元以上项目固定资产投资 亿元,增长 20% ;社会消费品零售总额 亿元,增长 % ;农业总产值 亿元,增长 % ;农民人均纯收入 4850 元,增长 8%;人口自然增长率控制在 5‰之内;万元生产总值能耗下降 % ,污染减排任务全面完成;全年新增就业岗位 4660 个, 城镇登记失业率 % 。受金融危机影响,规模以上工业增加值 亿元,增长 % ,与目标任务相差 个百分点;外贸进出口总额 5500 万美元,下降 25% 。(一)缓解发展瓶颈,保增长措施有力有效积极应对金融危机, 确定了保增长的首要任务是保企业。先后出台《关于促进经济平稳较快增长的若干意见》、《关于进一步减轻企业负担的意见》等文件, 降低涉企收费标准, 取消部分涉企收费项目,为9 家困难企业办理社保资金“五缓、四降、三补贴”。为保障发展用地需求,区乡财政投入近 5000 万元,置换土地指标 2350 亩。为缓解中小企业融资困难,先后成立融资性担保机构3家,累计担保贷款 9104 万元;发展小额贷款公司 2家, 累计发放贷款 亿元。组织开展 7次银企对接活动,搭建银企合作平台, 54家企业获得银行贷款 亿元。与建行、徽商、农发行建立银政战略合作关系,积极争取扩大信贷投放,全年各类金融机构贷款余额 亿元,比年初新增 亿元。为解决政府性投资不足问题,区城投和巢信公司多渠道融资 亿元。上述措施有效缓解了金融危机对我区经济发展的影响, 基本实现了保企业、保增长的目标。(二)优化发展平台,工业经济逐步壮大园区建设步伐加快。建立 1000 万元园区发展引导资金,重点支持乡镇工业集中区建设。全年完成园区基础设施投入 亿元,新增建成区 平方公里。区民营经济园引进资金 亿元,完成固定资产投资 3亿元,实现销售收入 亿元,利税 亿元,其中娃哈哈公司纳税 4008 万元,是全区第一纳税大户。富煌工业园完成固定资产投资 亿元,实现产值 亿元, 利税 亿元。槐林、烔炀、柘皋、夏阁、银屏等工业集中区基础设施进一步完善,承载能力和发展实力进一步提升。产业集群不断壮大。全区规模以上工业企业 103 家,新增 7家。水泥建材、渔网渔具、钢构、锚链、鞋业五大产业集群共实现产值 78亿元, 增长 % 。瀛浦第二条日产 5000 吨熟料生产线、海昌第一条日产 500 0吨熟料生产线及年产 250万吨粉磨站等项目建成投产。新增渔网织机 350 台套,拉丝生产线 39条。富煌集团上市进展加快,重钢一期技改投入生产,富煌钢构荣获中国驰名商标称号。成功组建中垾锚链集团,新建、续建锚链制造项目 20个。制鞋企业发展到 35家,销售收入 4亿元。(三)提升发展水平,城乡统筹扎实推进服务城市力度加大。市北外环等 9项城市重点工程、人民路区域等 5个旧城改造项目基本按照序时进度完成地方工作。根据新一轮城市大建设要求,配合市“路桥大会战”和滨湖新区开发建设,积极做好宣传发动、调查摸底、征地拆迁工作。重新制定城市拆违控违和环卫保洁考评办法,建立责任保证制度。全年城市规划区内新增违法建筑面积下降 53% ,并全部拆除到位。新增环卫经费 150 多万元,强化干部上路、日查月评、集中整治等措施,城市环卫保洁质量有较大提升。城镇发展水平提高。完成第三轮集镇总体规划修编扫尾。完成乡镇工业集中区控规和 7个集镇近期建设区域控规编制。完成村庄地形图测绘 66个、规划编制 19个。实施 210 个乡镇规划建设管理项目,已竣工 78个,在建 115 个。成片出让地块 25个、 1200 亩,实施了栏杆巢北商贸城、烔炀秀水花园、