镇江城市经济发展战略研究.pdf

前 言
《镇江市经济发展战略研究》是镇江市政府委托美国规划协会(APA)承担的一项战略规划课题，旨在通过分析镇江的历史和现状，并
借鉴美国一个世纪以来城市化的经验教训，为镇江市确定未来的发展方向提供咨询建议。本报告即是此项研究的总结性成果。
本报告以“新花园城市”作为核心理念，展开生态环境、产业经济、基础设施、城市空间布局等多方面研究，来构思镇江的发展前
景。自从英国学者霍华德提出花园城市的概念，时间已过去105年了。近一个世纪来，随着世界各国城市化过程的推进，相应产生的规划
理论也层出不穷，其中影响较大的，有格迪斯1905年提出的“生态城市系统”，有1980年代兴起的“新城市主义”，还有目前广泛推行的
“明智发展”运动，等等。“新花园城市”则是尝试将所有这些有价值的理论成果加以综合，来探讨一种既有理论意义，又有实践意义的
规划理念和方法，并应用于中国的城市规划工作。
不是所有的城市都具备建设“新花园城市” 的基本条件；而具有基本条件的城市还要通过努力，才能最终建成“新花园城市”。根
据我们对镇江的了解，我们相信，这个城市有着得天独厚的条件，经过科学规划并加以实施，最有可能建设成一座新花园城市。我们的工
作，也正是基于这一认识之上。对于我们来说，如果新花园城市的理念能够在镇江实现，则不仅造福镇江人民，同时也使我们在丰富现代
规划理论方面作出一分贡献。
现代规划的精髓在于程序。在历时六个月的研究中，我们自始至终坚持了“互动”原则。APA研究组与镇江市委、市政府的领导，以
及政府有关部门保持了良好的沟通和对话。这不仅便于我们搜集资料，了解现状，更重要的是增进了彼此的理解、契合，从而使整个规划
研究的过程，变成了双方共同决策的过程。
借此机会，我们由衷感谢镇江市政府和镇江市人民给予我们的这个宝贵的合作机会！我们也希望双方的合作得以继续深入下去！
American Planning Association June 2007
American Planning Association June 2007
承担本项研究任务的专家和技术队伍：
项目负责人 项目协调与管理
Jaffrey Soule 苏解放（FAICP） 柳元
美国规划协会秘书长，院士级美国注册规划师 美国规划协会中国项目总监
陈苏宁
华盛顿专家组 美代表
Andrew Lemer, 林墨博士 高全建
美国科学院院士，区域经济与交通规划大师 美国规划协会中国项目高级顾问
Patricia Gallegher 白丽霞（AICP） 罗天锦（AICP）
美国首都规划委员会主任，城市发展专家 美国注册规划师，交通与运输专家
Joseph MacDonald,