公文的格式.ppt

第一章 公文
主讲：中文系 高红
一个基层公务员倒在一堆打印好的文件中，同事猛扑上去，拼命摇醒：“同志，你醒醒啊”。
他虚弱地微睁双目，颤抖的右手努力去捡散落的纸张，吃力地挤出：“这，这是我的上半年总结、下半年工作计划、部门工作总结、学录、下村总结、结对总结、调研小结、专题总结、美丽乡村主题总结、包村半年小结、包村下半年规划、矛盾纠纷大排查记录、多媒体使用记录、工作成绩汇总、村民上访个案追踪、解决问题记录、安全工作总结、消毒登记汇总、包村项目评估、项目储备卡登记、道德讲堂材料、村长讲堂材料、培优扶差总结、包村党员活动总结、村务公开总结、党务公开总结、落实惠民政策总结、政治学习材料、业务学习材料、发展党员总结，还有会议方案、会议坐次表、书记讲话、县长讲话、主持词，还有上级领导来检查发言代拟稿、汇报材料、接待方案，各类计划、总结、讲话、汇报及配套记录、照片......请，请转交组织”。
说完又陷入了昏迷。同事含泪晃着他的身子：“同志，你醒醒，组织还有要求，要交一份电子版的！”
什么叫公文？
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文的特定效力
领导和指导作用
行为规范作用
宣传和教育作用
联系知照作用
依据和凭证作用
古代公文
诏、敕、令、檄、旨——下行公文
章、表、奏、驳、书——上行公文
移文、咨、照令等等——平行公文
古代上行公文
章：“明”也。多用于谢恩或陈述事情。第一页只写“稽首上 书以闻”。留下空白用于皇上批示。
奏：“狭小”之言也。是臣子的自谦之语，有进言之意。“陈政事、献典仪、上急变、劾愆谬”。（多为密奏）
表：“标明”也。标著事序，使之明白，以晓主上，得尽其忠。第一页只写“臣某言” 结尾写“臣某奉表，顿首顿首，死罪死罪。”
驳：马的毛色不纯。引申为争论、争鸣。开头写“臣某议以为” 结尾“臣愚憨异议。”
第二节 公文的分类
按性质作用分类：十五种
决议 决定 命令 公报 公告 通告 意见 通知 通报 报告 请示 批复 议案 函 纪要
按行文走向分类：
上行文：下级往上级报送的文件。
下行文：上级给下级传达的文件。
平行文：平行机关或不相隶属机关之间往来的文件。
中性行文：既可向上，又可向下，还可平行的文件。
第四节 公文的格式
文头（版头）：
份号 发文机关标识 发文字号 签发人 秘密等级 紧急程度
主体：
标题 主送机关 正文 附件 成文日期 印章

文尾（版记）：
阅读范围 主题词 抄送机关……