四川省“十二五”节能减排综合性工作方案.doc

四川省“十二五”节能减排综合性工作方案.doc四川省“十二五”节能减排综合性工作方案
一、节能减排总体要求和主要目标
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学 发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，走新型工业化、新型 城镇化发展道路，坚持降低能源消耗强度、减少污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加 快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，健全有效的激 励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能 源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参 与的节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社 会。
（二）主要目标。 2015 年，单位地区生产总值能耗比 2010 年下降 16% ，比 2005 年下降 % ； 单位工业增加值能耗比 2010年下降 % ；化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在 、
吨以内，比 2010 年的 万吨、 万吨分别减少 % 、% ；二氧化硫和氮氧化物排放总量分 别控制在 万吨、 万吨以内，比 2010 年的 万吨、 万吨分别减少 % 、 % 。
二、落实节能减排目标责任
（三）合理分解节能减排指标。综合考虑经济发展水平、产业结构、节能减排潜力、环境容量及全省 产业布局等因素，将全省“十二五”节能减排目标纵向分解到各市（州） 、横向分解到各行业。合理确定节 能减排的年度目标，防止出现前松后紧的现象。各市（州）人民政府要将省下达的节能减排目标进一步分 解落实，明确下一级政府、有关部门、重点单位的责任。各行业主管部门也要将本行业的节能减排目标层 层分解，责任层层落实。
牵头单位：省发展改革委、环境保护厅 责任单位：省经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、省直机关事务管理局、成都 铁路局、民航西南地区管理局、省统计局、省政府督查室、四川电监办，各市（州）人民政府
（四）加强节能减排统计、监测工作。加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、 商业、公共机构能源消耗统计制度，建立分市（州）单位生产总值能耗指标季度统计制度，完善统计核算 与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。修订完善节能减排统计监测和核查核算办法，统一标准和 分析方法，加强统计管理，实现监测数据相关部门共享。加强氨氮、氮氧化物排放统计监测，建立农业源 统计监测指标体系和机动车排放统计监测指标体系。抓好全省和各地单位地区生产总值能耗、主要污染物 排放指标公报工作。
牵头单位：省统计局、省发展改革委、环境保护厅 责任单位：省经济和信息化委、省能源局、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、商务厅、公安厅、 省直机关事务管理局、省畜牧食品局，各市（州）人民政府
（五）强化目标责任评价考核。建立健全节能减排考核评价体系，把落实五年目标与完成年度目标相 结合，把地区目标考核与行业目标评价相结合，把年度目标考核与工作进度跟踪相结合，完善节能减排考 核办法。各市（州）人民政府、省政府各部