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聚众扰乱交通秩序罪中的“情节严重”如何认定.doc

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聚众扰乱交通秩序罪中的
情节严重 ”如何认
作者：葛立刚
来源：《中国检察官经典案例版》2013年第07期
一、基本案情
2012 年 6 月 28 日 11 时 30 分许，被告人余某、尤某结伙，由尤某提议，余某号召，以讨要工资为由，组织、鼓动上海荣欣大酒店员工韩某、孙某（另案处理）等 30 余人，至本市四川北路 1851 号上海荣欣大酒店门口，封堵道路、截断往来车辆，且在警察出警后仍不听劝阻，造成该路段交通严重堵塞达 10 余分钟。后在增派警力的二次劝说下，并在得到警方帮助解决其问题的 “承诺 ”后，余某、尤某等闹事者方陆续散去。
二、分歧意见
第一种意见认为。被告人余某、尤某聚众堵塞交通的行为已达到 “情节严重 ”的标准，应当以聚众扰乱交通秩序罪定罪处罚。
第二种意见则认为构成聚众扰乱交通秩序罪，不仅要求 “聚众堵塞交通或者破坏交通秩序情节严重，还要求 “抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务 ”的行为也达到情节严重的程度，进而认为本案不构成犯罪。
三、评析意见
笔者同意第一种意见、认为被告人余某、尤某聚众堵塞交通，已具备 “情节严重 ”要件，故
应当以聚众扰乱交通秩序罪追究二人的刑事责任。
一） “抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务 ”是独立的情节要素
根据《刑法》第 291 条的规定，聚众扰乱交通秩序罪的

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