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农民工对流出地对农村经济影响评价研讨


绪论
研究背景及意义发展中国家由于农业人口增多，土地的有
限性，以及土地边际收益的递减，将会产生大量的农业剩余劳动力，而随
着工业资本积累和生产规模的加大，城市工业可以吸收大量的农业剩余劳
动力，从而实现二元经济的转化[0。正如刘易斯的二元经济理论所述。改
革开放初期，随着农村实行家庭联产承包责任制的推进，农民生产积极性
不断提高，农村经济得到了较快发展，但由于我国农村人口众多，耕地资
源有限，加上农村第二第三产业的发展有限，使劳动力不能就地转移，农
村劳动力大量过剩。另一方面，我国社会城市化、现代化的发展需要大量
农民工的参与。在农村劳动力过剩的推力和城市需求大量农民工的拉力
下，加上国家政策的调整:1984 年中央提出的农村工业适当集中于城镇，
进行允许农民自理口粮到城镇落户的试点，从此拉开了大量农民进城务工
经商的序幕。上世纪 80 年代末，由于粮食价格普遍下降，乡镇企业的效
益持续降低，农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断拉大。农民为了提高
自己的收入水平，大量农村剩余劳动力涌入城市。90 年代，农民进城务
工已成为一种普遍现象。据全国工会、国家统计局的调查显示，到 2004
年底我国农民进城务工的数量达 亿人‘。随着城市化建设的进一步推
进，在今后 10 年间将会有更多的农村人口流入城市就业，也就是说农民
工的规模还要不断扩大。
农民工是在我国经济社会转型时期出现的一个特殊群体，
它的出现给我国经济社会带来了很大的影响。不可否认:农民工流动为流
入地的服务业、建筑业、制造业等行业带来廉价的劳动力，给流入地区经
济发展带来了新的活力，为我国经济的快速发展做出了巨大贡献。据中国
社科院人口经济研究所 2005 年的一份报告可知:改革开放近 30 年，劳动
力流动对 GDP 贡献率达 21%;从就业人数看，农民工已占第二产业的
%，商业和餐饮业的 %，加工制造业的 %，建筑业的
%Z。但是，大批农村劳动力外出打工也给流出地区的发展带来了巨大
的影响和冲击。农民外出务工从事非农产业不仅获得了比在家乡务农更高
的收入，同时也学到了知识、技术，思想观念得到了转变，这些对于提高
农民收入、促进流出地经济社会发展起到了十分重要的作用。然而，随着
社会转型的进一步深入以及市场经济的全方位渗透，加上传统的户籍制度
等对劳动力约束的制度逐渐放松，进入新世纪以来，越来越多的农村劳动
力(绝不仅仅是剩余劳动力，很多农村是青壮年劳动力倾巢而出)加入到外
出打工的行列，给流出地经济社会发展也带来了巨大的冲击，并引起理论
界和决策部门的关