第13届广州市教育学会教育督导专业委员会年会论文.doc

第13届广州市教育学会教育督导专业委员会年会论文
基于校训核心价值的学校管理督导评估
广州市第49中学孔文韬
【摘要】
对学校进行督导评估总离不开办学条件和学校管理两大块内容,在教育资源配置逐步走向均匀的当下,学校管理效益的督导评估越发显现其重要性。传统的督导评估固然有其合理性和可操作性,但在义务教育学校规范化建设强调内涵发展、特色发展的今天,对学校管理的督导评估更应挖掘促使学校管理以人为本、以发展为本理念的支撑点,评价学校核心价值追求的合理性、可行性,以此反观学校管理。本文试就如何把校训的核心价值引入到学校管理的督导评估中谈点粗浅看法。
【关键词】
校训核心价值学校管理督导评估
但凡到一间学校进行督导评估,一般总能在学校显眼的位置读到校训、办学理念、教风、学风等内容,在具体检查和评估过程中也总能耳闻校长对办学理念、办学宗旨、办学思想的阐述,由此我们也许就先入为主地形成了对学校办学方向的评价。如果再辅助以看计划、规划、总结等资料,那么对学校办学理念、管理思想的评估也就基本形成结论。但仔细想想,这样得出的结论还不足以如实反映学校的管理实质,我们需要深入评估或研究的是学校管理思想和办学行为的支点。阿基米德说过:“给我一个支点,我可以撬动整个地球。”那么,学校管理督导评估的支点应该首指校训的核心价值。
一、学校管理督导评估的思考

督导评估的基本功能在于督政和督学,作为督政方面能有效促进政府及其职能部门对教育工作进行监督、检查、评估、指导,不断重视教育并加大对教育的投入,为教育的发展提供良好的外部条件。作为督学方面能评价学校办学总体效益,指导学校沿着正确的办学方向走符合教育教学规律的办学之路。广州市跨入广东省教育强市行列,督导评估发挥了巨大的作用。作为综合督导评估之外的专项督导评估,如教育收费、教学质量、依法治校、安全文明、校务公开、廉政建设等专项评估,都对学校各方面工作起着积极的引导作用。在广东省停止义务教育阶段学校等级评估并推行义务教育阶段规范化学校建设的今天,义务教育学校的管理重心应从讲求规模、硬件等办学条件建设转向内涵、特色发展,重视以管理出效益。督导评估如何能更有效发挥其以评导向、以评促改、以评促进的作用呢?笔者认为,应该深入到学校的办学指导思想来全面考量学校的管理质量,首先从校训的核心价值评价学校管理的各项工作开展以及成效,不能再单一以出口成绩甚或办学条件来评定学校的管理效益。其实这一点早在1988年5月原国家教委颁发的《关于全日制普通中学端正办学方向,纠正片面追求升学率倾向的督导评估的几点意见》中已作了明确要求。

1997年2月原国家教委颁发的《普通中小学校督导评估工作指导纲要(修正稿)》要求,对普通中小学校“领导班子的办学思想”进行督导评估;2002年《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》(教基【2002】26号)要求,对中小学校长是否“具有正确的教育观念”进行评价。如果比较《广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系(试行)》与《广东省初级中学等级评估方案》(2004年7月版)中有关学校管理的指标(见下表)
《广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系(试行)》
一级指标
二级指标
三级指标
备注
学校管理
运作机制