闵行区总体规划暨土地利用总体规划（2016-2035年）公示稿.pdf

上海市闵行区总体规划
暨土地利用总体规划
(2016-2035 年)
COMPREHENSIVE PLAN AND GENERAL
LAND-USE PLAN OF MINHANG DISTRICT，
SHANGHAI，2016-2035
报告
（草案公示稿）





上海市闵行区人民政府|上海市规划和国土资源管理局

前言
Foreword

第一部分 总体发展战略
Comprehensive Developing Strategy
第一章 总则
第二章 发展目标与战略
第三章 发展规模 目录

第二部分 空间布局和土地使用 CONTENTS
Spacial Layout and Land Use
第四章 空间体系
第五章 空间分区管制
第六章 土地使用

第三部分 重大专项统筹
Special Aspects Planning
第七章 生态环境
第八章 综合交通
第九章 产业发展
第十章 住房
第十一章 公共服务设施
第十二章 农用地保护和土地整治
第十三章 历史文化保护和总体城市设计

第四部分 实施保障
Implementary Security
第十四章 实施保障
前言
FOREWORD



闵行区位于上海市中心城区西南部，形似一把“钥匙”。东与徐汇区、浦东新区相接，
南襟黄浦江与奉贤区相望，西与松江区、青浦区接壤，北与长宁区、嘉定区毗邻。吴淞
江流经北境，黄浦江纵贯南北，将闵行区分为浦东、浦西两部分。全区行政总面积
平方公里，占上海市总面积的 ％。闵行区下辖 4 街道、9 镇、1 个工业区。
2006 年以来，经上海市政府批准的《闵行区区域总体规划实施方案（2006-2020 年）》
在指导闵行区建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的 2020 年发展目标已经提前实
现，但其提出的“1223”城市空间体系变化较大，尤其是 23 个中心村基本尚未实施，同
时“郊区新城”的发展定位也呈现出诸多的不适用性。与远郊新城相比，闵行区依托近
郊区位，呈现出与中心城互为依托的半独立特征，且在人口集聚和市场活力方面也更具
优势。因此，在新一轮《上海市城市总体规划（2017-2035 年）》中，提出将闵行等近郊
部分区域纳入主城片区，强化其作为上海全球城市核心功能的支撑区域的地位，尤其是
突出科技创新功能。
基于上海面向 2035 提出的一系列新的规划理念和控制要求，依据全市第六次规土工
作会议要求和对区县总规的工作部署，采用“多部门共同协作、多领域专家咨询、多渠
道公众参与、多方位区域协调”的工作方式，闵行区启动新一轮总体规划暨土地利用总
体规划的修编工作，以实现面向主城区新定位下，统筹全区空间布局和土地使用，补短
板、提品质，谋划闵行发展的新蓝图。
第一部分
总体发展战略
Part 1 Comprehensive Developing Strategy







第一章 总则
Chapter 1 General Provisions