网格化管理建议.doc

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关于我市开展“网格化管理、组团式服务”
工作的建议
“网格化管理、组团式服务”是社会转型期一项基层社会管理与党建方式的重大创新，这种社会管理方式的推广，可有力推动基层组织和基层干部把工作重心转移到为群众提供优质、高效、人性化的公共管理服务上来，从而有力促进社会和谐稳定。开展“网格化管理、组团式服务”工作具有十分积极的意义。要开展好此项工作，须正视我市当前社会管理现状及面临的主要问题，务实、创新的开展工作。
一、当前我市社会管理现状及面临的主要问题
1、从社会管理对象方面来看：
近年来，我市的经济社会取得了长足的发展，但与先进、发达地区相比还存在着一定的差距，我市还是我省经济欠发达地区之一，人民群众当前的首要需求还是发展经济、增加收入。
随着改革开放的深入发展和社会的不断进步，人们的生活状态和思想观念也在不断发生变化。人们不仅只满足吃喝、穿住等最基本的生存需求，而更加追求受尊重的需求。人们不再单纯依赖于单位和领导的安排，自主意识和竞争意识越来越强。由于贫富差距的扩大及腐败高发现象始终不能有效遏止，这些都引起了人们心中的怨愤，人们渴求公平的意识也日益高涨。
文化程度、综合素质还不是很高，老旧思想、家族观念还在一定范围内存在。根据江山市2010年第六次全国人口普查主要数据公报，，按受教育程度人口统计，，%。按年龄构成统计，，%，同2000年第五次全国人口普查相比，。
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由于老龄人口比重及接受初等教育的人口还占很大比例，一些老旧思想、家族观念还在一定范围内普遍存在。
2、从社会管理者方面来看：
随着乡镇合并及行政区划调整，管理的区域在扩大、管理的人口在增加。我市由原来的27个乡镇和1个街道办事处，调整为13个镇、6个乡，2个街道办事处，乡镇基层干部工作量明显增加。
随着经济的发展，城乡人员流动非常频繁，人户分离现象普遍存在，致使社会管理工作难度不断增加。
基层领导干部普遍反映，各级、各类检查考核工作太多，文字档案工作量很大，牵涉基层领导干部太多精力。一个村组织，办公场所墙上挂有几十张组织机构牌匾，很多精力花在资料、档案准备上，没有更多精力深入基层做好服务工作。
村级集体经济还不够发达，工作经费难以保障，工作积极性难以提高。现在村级基层领导干部主要还是发扬奉献精神，有些领导为了工作还个人贴钱。
基层领导干部特别是农村基层领导，年轻、受教育程度较高的外出经商、务工的较多，留守的普遍为年龄偏大、文化程度较低，难以适应当前现代社会管理需求。
二、我市开展“网格化管理、组团式服务”工作的建议
针对以上当前我市社会管理现状及面临的主要问题，我认为我市开展“网格化管理、组团式服务”工作应解决好以下几个问题：
1、要强化经费保障。建议市财政每年安排一定的专项工作经费，该经费一方面用作网格管理服务专项资金，如农村基层网格管理员的误工补助、专业化服务队伍的工作经费；另一方面主要用于村民提出问题的解决，如环境整