杭州市萧山区浦阳江生态经济区旅游发展规划.pdf

杭州市萧山区浦阳江生态经济区旅游发展规划
(2011-2030 年)

第一章规划总则
一、规划性质
《杭州市萧山区浦阳江生态经济区旅游发展规划》是《旅游规划
通则》(GB/T18971-2003)中规定的“区域旅游发展规划”,属于跨
镇域旅游发展规划;也是《杭州市萧山区浦阳江生态经济区发展规划》
框架下的旅游发展专项规划。
二、规划范围
本规划的地域范围涵盖临浦镇、义桥镇、戴村镇、所前镇、进化
镇、浦阳镇、河上镇、楼塔镇等八个建制镇的全镇域,规划面积 450
平方公里。
三、规划期限
根据《杭州市萧山区浦阳江生态经济区发展规划》的相关要求与
统筹区域旅游产业发展的需要,本规划将分近期(2011~2015 年)、
中期(2016~2020 年)与远期(2021~2030 年)。
四、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》、《旅游规划通则》、《浙江省旅
游发展总体规划》等国家与省级相关法律法规文件;
2、《杭州市城市总体规划》、《杭州市旅游发展总体规划》、《杭州
市萧山次区域规划》、《萧山区综合交通规划》、《萧山区服务业发展总
- 1 -
体规划》、《萧山区旅游发展总体规划》、《萧山区浦阳江沿江发展规
划》、《萧山区发展循环经济建设节约型社会规划》、《萧山区浦阳江生
态经济区发展规划》、《萧山区“十二五”旅游业发展规划》等上位相
关规划文件。
五、基本原则
坚持永续发展、统筹发展、融合发展、循序发展、共生发展、精
细发展、集群发展等七大发展原则。
六、发展思路
紧扣“生态保护示范区、休闲旅游集聚区、低碳经济先行区和最
宜人居新城区”的区域目标定位,以推进生态文明建设为实践导向,
坚持“七大发展理念”,深入挖掘以“生产、生活、生态”为核心内
涵的资源文化,积极引入生态技术,大力构建以良好的生态环境为本
底、以深厚的地域文化为灵魂、以新建临浦新城与旅游小镇集群以及
改造既有集镇为主体框架、以乡村生态社区(新农村)为补充元素的
发展格局,加强生态农业、生态工业与生态服务业的培育发展,有效
带动相关衍生产业的发展,力争使生态旅游产业成为浦阳江生态经济
区的战略性支柱产业与现代服务业的龙头产业、生态示范产业,逐步
有序塑造具有生态经济品质、生态文化品质与生态社会品质的“三品”
型生态新城(区),使浦阳江生态经济区成为国内知名、华东地区首
位的休闲度假旅游小镇集群区。
七、发展定位
(一)总体定位
- 2 -
力争使浦阳江生态经济区成为:以低碳旅游为特色,集生态游憩
观光、生态人文体验、生态品质人居、生态养生休闲、生态创意产业、
生态科考探险于一体的,国内知名、华东地区首位的休闲旅游小镇集
群区,大杭州的生态产业高地、休闲城市建设的新驱动与休闲旅游产
业统筹发展的典范区,与大江东新城、湘湖新城并肩推动萧山整体和
谐发展。
(二)主题形象定位
萧山生态会客厅,休闲小镇新天堂。
(三)产业定位
一是在浦阳江生态经济区中的地位,即力争使生态旅游产业成为
浦阳江生态经济区的战略性支柱产业与现代服务业的龙头产业、生态
示范产业与优先发展产业。二是在萧山区旅游产业中的地位,即使浦
阳江生态经济区的旅游产业成为萧山旅游的重点发展区与优先发展
区,为全面奠定“一中心三板块”的发展格局作出积极贡献,并成为
国内知名、华东地区首位的生态旅游产业发展示范区与休闲旅游小镇
集群区。
(四)功能定位
以萧山区建设长三角地区“华东会客厅、休闲新天堂”的总体目
标为方向,突出“商务休闲”功能,兼顾生态游憩观光、生态人文体
验、生态品质人居、运动康体养生、生态科考探险等功能。
(五)市场定位
以“生态小镇集群”的总体定位为指导,紧紧依托一级基础客源
- 3 -
市场,积极开拓二级重点客源市场,适时发展三级机会潜在客源市场,
并根据项目的具体特征,进行精准细分定位,以强化市场开拓效果。
其中,一级基础市场是以杭嘉湖绍都市圈为核心的长三角经济圈;二
级重点市场包括国内重点区域、城市及台湾;三级机会市场系到访杭
州的国内其他地区游客;境外客源市场包括台湾、东南亚、港澳、日
韩。目标细分市场主要包括以北京、上海、环渤海湾地区、珠三角地
区、中部地区等城市为重点的商务会议市场与适合各种人口特征和行
为特征的生态旅游者。
八、目标体系
(一)近期目标(2011-2015 年)
1. 经济发展目标
初步建立以观光游乐、疗养休养、度假房产、会议展览、特色购
物等为代表的生态旅游产业体系,生态旅游产业增加值的平均年增长
率达 15%以上,使之成为区域经济