通州区十一五规划正文12.doc

序言从 2006 年到 2010 年,是通州区在本世纪前 20 年加快经济和社会发展的重要战略机遇期, 也是“通州新城”建设的关键时期, 在全区现代化建设进程中处于承前启后十分重要的位置。《通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,是党中央提出科学发展观、构建和谐社会重大战略后, 通州区编制的第一个中长期发展规划, 是落实《北京城市总体规划( 2004-2020 年)》和《通州新城规划( 2005-202 0 年) 》的一个五年规划,也是实现全面建设小康社会宏伟奋斗目标进程中的重要规划。本规划《纲要》对“十一五”时期通州区经济社会发展的战略目标、发展重点、具体措施作了总体部署, 集中体现了区委、区政府对未来五年发展确定的指导方针和战略意图,是各级政府部门依法履行职责、编制年度计划和制定各项措施的重要依据, 是全区人民共同奋斗的行动纲领。规划编制的依据是: 中共北京市委九届十二次全会通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、中共通州区委三届五次全会审议通过的《中共北京市通州区委关于制定通州区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《通州新城规划( 2005-202 0 年) 》及市委、市政府对通州工作的一系列重要指示精神。第一部分发展基础和面临形势一、发展的良好基础“十五”时期, 在市委、市政府的领导下, 全区人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“北京新城区”的奋斗目标,创新体制、调整结构、优化环境、全面发展, 全区经济、社会建设的各个领域, 改革、发展、稳定的各个方面都取得了显著成绩,圆满完成了“十五”计划确定的主要目标和任务。(一)综合经济实力明显增强全区经济保持了快速、协调的发展态势, 综合经济实力跃上一个新台阶。“十五”末,地区生产总值预计(下同) 达到 亿元,年均增长 % ,全区人均地区生产总值超过 23 00 美元。经济增长的质量和效益明显提高,地方财政收入达到 11. 4 亿元, 年均增长 26. 5%。全社会固定资产投资额达到 11 亿元。社会消费品零售额达到 亿元, 年均增长 13% ,集市贸易成交额实现 亿元,年均增长 %。(二)三次产业稳步协调发展三次产业取得长足发展,一、二、三产业增加值分别达到 12. 1 亿元、 7 亿元和 亿元,三次产业比重为 8: 52:40 ,基本形成工业为主导、建筑房地产业稳步发展、现代商贸物流彰显、现代农业得到优化的产业格局。农业基础地位得到巩固, 现代农业水平得到提升。农业产业化步伐加快, 着力发展蔬菜、林果花卉、养殖三大产业, 农产品加工、配送、出口创汇及观光休闲功能增强, 设施、籽种、生态农业取得新发展。工业发展步入快车道。实施园区带动战略, 开发区建设取得成效, 基础设施日臻完善, 贡献作用初步显现。形成了光机电一体化、汽车零部件、都市工业三大主导产业。标准化厂房建设已具规模,盘活闲置资产成效显著, 招商引资取得成果, 一批规模大、档次高、竞争力强的知名企业落户我区,工业在全区经济发展中的作用更加突出。商贸服务业繁荣,新型业态不断增加,家乐福、苏宁电器、易初莲花等知名连锁企业入驻。现代物流业发展迅速, 物流基地初具规模。建筑业、房地产业迅速发展, 完成一批高品质住宅项目。外经外贸取得新成绩, 引进外资实际到位资金累计达 亿美元, 年均增长 % ; 外贸出口创汇额实现 亿美元,年均增长 %。(三)城乡建设达到新的水平《通州新城规划( 2005-2020 年) 》获得市政府批复,重点区域控制性详细规划、重点地区城市设计方案及乡镇区域规划有效推进。城市基础设施和公共服务设施逐步完善,承载能力和服务功能明显增强。京沈高速、六环路、城铁八通线和朝阳北路建成通车, 区域交通更加便捷; 运河西大街综合整治、运河东大街、京津公路平移、新华南北路改造和玉带河大街改造等工程相继竣工,北苑高架桥主体完工试通车, 城市交通体系得到改善; 新建了运河文化广场、奥体公园、运河生态公园等一批城市公共服务设施, 城市功能逐步完善。完成了中心城应急供水工程, 实现了与北京城区供水联网。新建了通州污水处理厂,改造了新华大街开闭站,新建了 6座 110 千伏变电站。完成天然气主干管线铺设, 提高了清洁能源利用水平。小城镇和农村基础设施建设明显加强, 完成农村低压电网改造, 改善了农村供电条件, 完成了通马路、凉水河大桥等五路五桥工程,镇村面貌明显改观。(四)体制机制改革取得成效按照完善社会主义市场经济体制的要求, 各个领域的改革不断深化。农村改革稳步推进, 认真落实中央一系列惠农政策, 完成土地确权和税费改