大同市城市总体规划发展进程.doc

大同市都市总体规划发展进程
建国以来，大同市共进行了四轮都市总体规划编制工作，分别是1954年版、1984年版、、修改。前三版总体规划在不同阶段对都市社会和经济发展起到了积极指引意义。其间，后，市政府编制完毕了《大同市都市空间发展战略规划（-2030）》，并以此指引了都市发展建设。
（一）1954年版总体规划（1954-1972）
都市性质：大同市是煤炭、电力、建材、机械制造工业都市，是京包、同蒲线上重要都市。
都市规模：
建设用地：，
都市人口：。
都市发展方向：旧城及城外周边。
空间构造：“两轴、一心、外包围”，“两轴”是旧城南北、东西轴线延伸，“一心”是以旧城为中心，“外包围”是工业用地由城西、御东向中心区包围。
规划特点：
1、先生产后生活、偏重工业建设总体思路；
2、规划层次与内容明显欠缺，似为建设筹划；
3、典型“摊大饼”式空间构造；
4、忽视了对历史文化名城保护。
（二）1984年版总体规划（1984-）
都市性质：大同市是雁北地区政治、经济、文化科技中心，是以煤炭电力为主重要能源基地，是华北地区重要铁路枢纽，是全国历史文化名城。大同市工业为重型构造，在发展主导工业同步，注重轻工业发展。
都市规模：
建设用地：56平方公里，
都市人口：50万。
都市规划区范畴：东起文瀛湖，西至口泉、云冈沟，北起孤山，南至怀仁县界，涉及城区、矿区、东郊风景区、城北水源区、城南近郊蔬菜副食基地，总面积600平方公里。
都市发展方向：向旧城以外南部、西南部发展，御河以东地区为都市发展预留用地，避开老城独立发展新区。
空间构造：旧城、口泉一主一副，变单中心为多中心构造。形成“五轴、外环、西南延伸连接”综合交通体系。
规划特点：
1、规划预留了御河以东区域为都市发展备用地；
2、提出了绿化系统及文瀛湖风景游览区生态目的；
3、划定了水源保护区、风景游览区、森林保护区等长远发展保障目的；
4、古城内划分了分级保护区域和特色保护片，对文物古迹划分了保护范畴；
5、历史文化名城保护目的不够明确，原则不够清晰，控制不够严格；
6、放弃了古城整体性、真实性保护理念，由整体性保护降为了片区和点状保护，由此行成了对古城整体风貌大面积建设性破坏开端；
7、未能将御东区域纳入规划期内建设用地范畴。
（三）总体规划（-）
都市性质：大同市是山西省北部地区中心都市，国家历史文化名城和重要能源都市。
都市规模：建设用地：127平方公里，都市人口：135万。
都市规划区范畴：涉及城区、矿区、南郊区、新荣区、经济技术开发区，大同县周士庄镇、倍家皂镇、党留庄乡，总面积2357平方公里。
都市发展方向：以御河以东地区为都市重要发展方向。
空间构造：“一主两副，扇形组团”。由主城区、御东区、口泉区构成组团式布局构造。形成“六横、一环、十二竖”综合交通体系。
规划特点：
1、都市社会经济发展战略研究有所加强，强调了区域中心都市职能。
2、都市定位中强调了历史文化名城，弱化了重工业都市特性，提出由能源基地退位为能源都市。
3、都市空间布局中明确提出建设御东新区及经济技术开发区。
4、完善了都市基本设施规划，明确了飞机场、高速公路、水源地保护等规划。
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