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动物检疫规程解读
第一局部 动物检疫规程起草的背景
-----当前我国动物检疫工作的现状
一、我国动物检疫总体形势
检疫工作总体形势还是好的，工作落实和推进根本到位，在保障畜禽产品平安和公共卫生平安上，做出了应有的奉献。体制机制、法律法规、人员队伍、保障措施等等大有改善。
深入开展的关键在哪里？重要因素何在？
机制------检疫工作驱动力和执行力在基层。监视执法的着力点和推动力在县级监视所。当前派驻站检疫人员的身份、数量和待遇与检疫工作要求不适应，检疫被某种程度上扭曲。同一地区的收费标准不一致。
法律法规、机构队伍和体制机制已日益完善，然工作不到位，责任心和事业心不强，原因何在？。
经费----不落实经费，自找出路，搞“创收〞工作，甚至上下级执法部门争抢检疫地盘、左右邻近地区相互降低检疫标准和收费标准。 自身的监视机制和违规处分，如何提升行业队伍战斗力和执行力将是一项长期的艰辛的富有成效的管理工作。 行业风气和行业素质〔各地差距大〕。
机构队伍
坚决不移的深入推进兽医体制改革
截至2021年底：
地级市监视所365个，348个为全额〔95%〕，12个差额〔3%〕，5个自收自支〔2%〕；
县级3258个，2737为全额补贴〔%〕，298个财政差额补贴〔%〕，223个为自收自支〔%〕；
县级派驻机构25384个，19624个为财政全额拨款〔%〕，2828个为财政差额补贴〔%〕，2932为自收自支〔%〕。
动物检疫员呈现两个50%现象—年龄和学历
检疫职业的特殊性一直被忽略
检疫员队伍专业技能不强
非专业人员进入队伍
原本应保障人们身体安康的检疫员变为了专门向管理相对人收费的收费员。
检疫部门一方面通过培训在职检疫员，尽快提高业务水平，以胜任检疫工作；另一方面一些不合格人员通过各种渠道不断涌入检疫队伍中来，使培训工作始终处于临时普及性培训的低层次状态，检疫队伍的整体素质很难提高，这种状况的普遍性导致了部门整体素质低下，难以承担起公共卫生的重任。
工作人员素质不高，行业地位卑微是制约检疫工作进一步提升的根本因素
“一支体温计、一把检疫刀〞开展工作
缺乏简单有效的检测手段
检测大多停留在较为原始的感官检查阶段，漏检率较高，准确程度相对较差，只能检出常见的传染病和寄生虫病。
作为一项技术性相当强的行政执法工作,靠着这种原始手段做好现代检疫事业显然是行不通的。
设备设施不全，手段落后是制约检疫工作进一步提升的关键因素
群众思想认识的偏差是制约检疫工作进一步提升的重要因素
祖辈一直吃，为何现在不能吃？
购置动物及动物产品时没有索证的习惯。
生产经营者包括局部政府领导，对产地和屠宰检疫两次检疫很不理解，认为是动物卫生监视部门在设法弄钱，重复收取检疫费用。
缺少了群众的普遍监视，逃避检疫、经营检疫不合格的动物及其产品就有了广阔的市场。
动物疫病种类多，疫源复杂；
隐性带毒或发病不典型；
散养所占比例仍然大；
大流通难以改变；
检疫手段落后，责任心和素质有待提高；

靠感官来判定动物的疫病，给官方兽医提出了非常严峻的考验。
对检疫人员要求高