重庆市区域创新体系建设研究.doc

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市区域创新体系建设研究
市是西部地区中心城市和老工业基地，在直辖后，实施大城市带动大农村战略，使市呈典型的二元经济格局。因此在全面建设小康社会和新型工业化进程中，必须坚持全面、协调、可持续的科学发展观，一方面提高的经济总量和核心竞争力，另一方面实现城乡一体化建设。推进区域创新体系建设，实现现有资源的高效配置，创造创新主体之间、区域之间的合作与互动的环境就成为必然选择。加强我市区域创新体系建设的必要性表现为：
三大先导产业对技术创新能力的需求十分迫切。根据市的实际情况，市政府确定信息产业、生物医药产业和环保产业作为中长期的先导产业。但软件产业处于发育初期，规模小，骨干企业少，产业链尚未形成；生物医药产业的技术供应少，技术产业化周期长；环保产业中的主要技术，如目前急需的污水处理、垃圾处理、烟气脱硫、清洁汽车等技术对国外的依赖程度高，自主创新力不强，行业龙头企业少，市场开放度低。建立先导产业的技术创新能力日显迫切。
走新型工业化道路对技术创新能力提出了更高的要求。市的传统工业技术改造潜力巨大。例如汽车摩托车工业，市是唯一拥有重、轻、轿、微、改（专）、摩品种齐全的汽车工业基地。2002年，市汽车产销规模居全国第四，摩托车产量保持全国第一。但目前汽车摩托车核心技术主要掌握在外方的被动局面亟待改变，自主开发的关键零部件急需技术提升，汽车摩托车行业的加工装备急需进行数字化改造。这些对新技术供给与技术转换能力建设提出需求。
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农业产业化发展需要科技创新支持。市既是大城市，也是大农村。实现全面建设小康社会，重点在农村。当前，农业中动植物品种改良技术，食品质量安全过程控制、检验与监测等技术，农产品深加工中，围绕发展肉类、柑桔、优质粮油、蚕丝、中药材等大宗农产品的深精加工技术；贮藏、保鲜、加工、包装等方面技术需求十分迫切；在降低农业生产成本和农业可持续发展方面也急需开发肥料新品种、实用新技术，节水灌溉技术和农业废弃物资源利用技术。因此农业的技术创新能力也急需提高。
三峡库区生态环境保护必须依赖科技可持续发展。三峡工程建设，将直接淹没市巫山、云阳、开县、万州、忠县等15个区县，涉与22个区县，面积64633km2，%。但三峡库区生态环境的保护面临水污染、固体废物危害、生态环境恶化、空气污染严重等系列问题。急需污染控制技术、生态环境保护技术、生态型小康城镇建设技术、环保装备。为此，建设社会事业创新体系不可轻视。
一、现状与问题
（一）高新技术产业初具规模
经过多年来的发展，我市已形成了电子信息、新医药与生物工程、新材料与环保、汽车、摩托车配套产品等四大高新技术产业群，并构筑了
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“都市发达经济圈”、“渝西经济走廊”、“三峡库区生态经济区”三大经济区。2003年，我市经认定的高新技术企业累计508家、高新技术产品968个。，%；，%；，%。
（二）科技体制改革取得重大突破
一是16家中央在渝科研机构有12家确定了改制方向，第一批实施企业化转制的28家市属技术开发类和工程勘察设计类科研机构，有26家实现了转制。第二批公益类科研机构的改制工作也已起步。在全国率先成立了与科研院所体制改革相配套的科技资产控股公司，解决了院所改制后的出资人问题。二是大力发展科技风险投资，联合市外两家企业和高新区管委会，，成功重组了我市科技风险投资公司。
（三）科技计划投入产出效益良好
据对直辖以来455项产业技术类科技计划项目的抽样调查，截止2001年底，，其中国家拨款4650万元，市科技三项费拨款5700万元，，，专利申请209件，获权160件。项目的投入产出比为1：，投入利税比为1：。每百万元科技拨款引导的科技投资为800万元，产值为5100万元，利税为1024万元，专利申请数为2件、。据《市R&D资源综合分析与经济可持续发展研究》报告，我市每增加1%的R&D投入，%。
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