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税务稽查管理税务稽查信息化.doc


文档分类:经济/贸易/财会 | 页数:约59页 举报非法文档有奖
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第八章 税务稽查信息化
本章关键叙述税务稽查信息化作用, 税务稽查信息系统及应用, 会计电算化与税务稽查信息化, 以及金税三期等内容。经过本章学习, 有利于稽查人员了解税务稽查工作面临信息化形势, 稽查信息化工作现实状况及其发展, 熟悉和掌握稽查信息化软件在实际工作中应用。
第一节 税务稽查信息化概述
信息技术在中国税收征管中应用起步于20世纪80年代中期, 经过十多年努力, 已经取得了较快进展。以现代化信息技术应用为关键和特点现代税务稽查方法和稽查模式, 将大大提升稽查工作效率和管理水平。
一、 税务信息化
《税收征管法》明确要求, 国家有计划地用现代化信息技术装备各级税务机关, 加强税收征收管理信息系统现代化建设, 建立健全税务机关与其它管理机关信息共享制度。由此, 税务信息化建设被提升到了法律层次。
现阶段, 税务信息化关键内容就是“一个平台, 两级处理, 三个覆盖, 四个系统”。“一个平台”是指包含网络硬件和基础软件统一技术基础平台; “两级处理”是指依靠统一技术基础平台, 逐步实现数据信息在总局和省局集中处理; “三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖全部税种, 覆盖全部工作步骤, 覆盖国、 地税局, 并与相关部门联网; “四个系统”是指经过业务重组、 优化和规范, 逐步形成一个以征管业务为主, 包含行政管理、 外部信息和决议支持在内四大子系统应用软件。
二、 税务稽查信息化
税务稽查信息化是税务机关利用信息技术,实现稽查相关数据采集、 处理、 应用,提升执法水平, 强化稽查管理过程。
作为税务信息化建设“一个平台, 两级处理, 三个覆盖, 四个系统”必不可少组成部份, 税务稽查信息化经历了从模拟手工操作电子化阶段到现在涵盖税务稽查全方面管理信息化阶段。
(一)税务稽查信息化内涵
税务稽查信息化包含以下内涵:
。经过建立信息应用平台, 广泛采集和积累信息, 快速流通和加工信息, 有效利用和繁衍信息。
。经过税务稽查与信息技术利用相互结合和相互促进, 达成对内強化执法监控, 对外提升稽查执法水平与质量目。
(二)税务稽查信息化作用

信息技术迅猛发展, 对税务稽查工作提出了严峻挑战。首先, 会计电算化在企事业单位得到了最为广泛应用, 以检验纸质账目为主传统税务稽查方法已经滞后于时代发展改变。其次, 以交易异地化和凭证无纸化为经典特征电子商务使税务稽查传统凭证追踪检验方法失去基础。在这种形势下, 只有加紧稽查信息化建设步伐, 努力提升税务稽查信息技术含量, 以科技创新带动稽查技术创新, 才能有效查处多种税收违法, 不停提升稽查执法水平。

税务稽查管理工作在包含信息量大、 时效性强基础上, 要切实规范行政执法各步骤, 避免违规行为出现。利用信息技术实现计算机管理, 能够立刻掌握稽查工作进度, 同时能够对各个业务步骤, 层层加以控制和制约。所以主动利用信息化建设结果对税务稽查执法进行高度信息共享和科学分权制约, 尤其是在综合征管软件上线运行后, 实现稽查执法信息在上下级机关、 在管理层和执法一线人员之间充足共享, 把执法各个步骤、 各项标准全部固化在计算机操作程序之中, 将税务稽查选案、 实施、 审理、 实施等关键执法步骤, 全部纳入计算机管理系统, 实现计算机实时监控, 严格限制和规范了每一项执法行为, 切实增强了税务稽查执法刚性。
3.提升税务稽查效率和质量, 发挥税务稽查职能作用
目前, 税务稽查工作中一个突出矛盾是纳税人数多, 稽查力量弱, 税务稽查关键打击效果不理想。怎样提升税务稽查效率和质量, 是目前税收管理工作中一个关键内容。税务稽查信息化能够充足利用信息技术结果, 在“大集中”海量数据基础之上, 把稽查选案到稽查实施、 案件审理、 案件实施等各个步骤中能够结构化工作内容利用计算机完成, 从而最大程度地节省人力, 提升税务
稽查效率和正确性, 充足发挥稽查职能作用。
(1)计算机选案, 科学确定稽查对象。提升选案正确性是提升税务稽查效率和质量基础和关键。经过计算机选案系统进行稽查选案, 就是依据占有信息建立选案模型, 经过对选案指标进行分析、 对比, 从中发觉异常, 发出警报, 列出稽查关键或打击对象。
(2)自动化实施税务稽查。税务稽查人员能够经过无线网络技术, 利用便携式计算机设备, 在稽查现场直接访问和查询税务系统数据(仓)库海量数据, 进行现场办公利用案件稽查软件, 经过财务数据融合技术, 快速取得稽查所需要稽查对象涉税数据; 经过现代化手段对稽查证据进行现场扫描、 录音和对库存进行现场盘点, 这么能够大大提升稽查速度,

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