陕西省产业集群发展综合规划.docx

陕西省人民政府相关印发
《陕西省产业集群发展计划纲要（—）》通知
陕政发 〔〕24号
各设区市人民政府, 省人民政府各工作部门、 各直属机构:
　　现将《陕西省产业集群发展计划纲要（—）》印发你们, 请认真落实实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月十九日
陕西省产业集群发展计划纲要
（—）
　　为了全方面落实落实科学发展观, 坚定不移地实施工业强省战略, 提升区域经济综合实力和竞争力, 加紧本省产业集群发展, 特制订本计划纲要。
　　
　　一、 发展现实状况
　　多年来, 本省大力发展产业集群, 产业聚集程度不停提升, 产业规模快速扩大, 产业结构不停完善, 发展方法深入转变, 已在装备制造、 能源化工、 高新技术和传统产业四大领域发展形成了20个产业集群雏形, 展现出以大企业为关键主导、 关键龙头企业发展势头强劲、 主导产品优势不停提升、 产业主体向园区集聚突出特征。截至底, 石油化工、 煤化工、 电力、 盐化工、 航空、 输变电设备、 汽车、 机床工具、 重型装备、 航天、 工程机械、 电子、 陕北能化装备、 软件、 有色、 冶金、 医药、 食品、 纺织等20个产业集群, 完成工业总产值达6500多亿元, 实现工业增加值近2700亿元, 占到全省工业90%以上。一批发展势头良好产业集群, 已成为本省经济发展新增加点。
　　现在,本省产业集群发展也存在部分突出问题, 关键是产业集群总体竞争力不强, 产业聚集效应还没有充足凸显; 龙头企业规模还不大, 带动作用不够显著; 产业链条不健全, 支撑配套能力较弱; 创新机制还不完善, 创新能力有待提升等, 产业集群快速健康发展亟待有效推进。
　　二、 发展思绪
　　以科学发展观为指导, 坚持“大集团引领、 大项目支撑、 集群化推进、 园区化承载”工业发展战略, 把发展产业集群作为主导模式和关键抓手, 以优势资源、 优势产业和关键项目为支撑, 突出体制机制和技术创新, 坚持“三抓一上”（抓龙头、 抓配套、 抓园区、 上水平）, 着力扶持龙头企业和名牌产品, 提升产业发展带动能力; 着力延伸产业链, 提升省内配套能力; 着力推进企业间联合与协作, 提升产品集成和成套能力; 着力推进工业园区建设, 提升园区承载能力和水平, 使产业集群整体发展再上一个新水平, 实现本省工业经济又好又快发展。
　　三、 发展标准
　　坚持产业集群发展与产业调整和振兴计划相结合。抓住国家实施十大关键产业调整和振兴计划机遇, 立足优势, 着眼长远, 深入调整优化产业布局, 推进产业升级, 提升产业集群整体竞争力。
　　坚持产业集群发展与企业组织结构优化相结合。充足发挥市场对产业集群发展促进作用, 加大企业重组并购和股份制改革力度, 开展产业链招商引资, 促进关联企业集聚, 促进产业链形成。
　　坚持产业集群发展与发展循环经济相结合。以现有工业园区为基础, 深入加紧园区建设步伐, 引导和促进产业集群走循环经济发展道路, 重视环境保护、 资源节省和综合利用, 培育一批循环型产业集群。
　　四、 发展目标