关于印发河南省危险废物违法犯罪行为警示案例的通报.pdf

河南省生态环境厅
关于印发河南省危险废物违法犯罪行为
警示案例的通报
各省辖市、济源示范区生态环境局：
“十三五”以来，各地不断加大对危险废物的监管力度，严厉
打击危险废物违法犯罪行为，严肃查处了一批危险废物非法倾
倒、处置案件。省生态环境厅梳理汇总了 9 个典型的涉危险废物
环境违法犯罪警示案例。现将警示案例通报全省，请各地认真研
究分析，积极开展警示宣传教育，指导企业汲取惨痛教训，引以
为戒、守住底线，坚决遏制危险废物环境违法行为。
附件：河南省危险废物违法犯罪行为警示案例
2 日
附 件
河南省危险废物违法犯罪行为警示案例
案例（一）
南阳市西峡县：淇河危险废物违法倾倒案
一、基本案情
2018 年 1 月 17 日上午 10 时 30 分左右，原西峡县环保局接
到群众举报，反映西坪镇下营村淇河河道水质异常，有不法人员
向淇河河道倾倒不明物质，导致淇河下营村河段约 1 公里河道水
体呈乳白色。
二、查处情况
经查，2018 年 1 月 16 日，运城市绛县开发区天龙农科贸有
限公司法定代表人靳某龙、生产厂长杨某利在明知潘某伟无危险
废物经营许可证的情况下，将本公司生产甲基亚磷酸二乙酯产生
的 31 吨固体废料（经河南省固体废物与化学品管理中心鉴别认
定属于危险废物）委托给潘某伟处置，并支付给潘某伟 万元
处置费。2018 年 1 月 17 日凌晨，潘某伟、王某荣（铲车车主、
司机）、赵某太（运输危险废物的半挂车车主）、王某（铲车司机）、
余某合五人违反国家规定，相互配合用铲车将该 31 吨固体废料
从半挂车上卸下，并全部倾倒入西峡县西坪镇淇河河段河水中。
淇河污染事件发生后，原南阳市环保局于 2018 年 4 月委托
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河南省环境保护科学研究院对淇河水污染事件进行环境损害评
估。在《河南省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》尚未出台
及淇河生态损害赔偿评估期间，因法定诉讼时效原因，西峡县人
民检察院于 2018 年 5 月 25 日就淇河水污染事件涉嫌污染环境犯
罪向西峡县人民法院提起了刑事附带民事公益诉讼，诉请运城市
绛县开发区天龙农科贸有限公司及损害人潘某伟、王某荣（铲车
车主、司机）、赵某太（运输危险废物的半挂车车主）、王某（铲
车司机）、余某合等共同赔偿污染事故造成的应急处置和污染治
理费用 元和审计费用 元，并在诉讼期间多
次就评估事宜进行沟通。西峡县人民法院于 2018 年 8 月 30 日对
淇河污染事件刑事附带民事公益诉讼进行了审理，经过法院民事
调解，最终达成调解协议，西峡县人民法院刑事附带民事公益诉
讼调解书确认：（一）因 2018 年 1 月 17 日各被告人对淇河环境
造成污染导致各项应急处置的污染治理损失共计 元，
审计费用 元，共计 元。（二）经协商并商
请实际损失单位同意，起诉方放弃其中损失 120 万元（西峡县人
民政府 100 万，淅川县人民政府 20 万元），放弃审计费用
元，剩余损失 元和审计费 10 万元，共计
元，由被告潘某伟赔偿 50 万元，王某荣、王某、余某
合赔偿 65 万元，赵某太赔偿 12 万元，绛县开发区天龙农科贸有
限公司赔偿 元。
三、刑事处罚情况
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（一）运城市绛县开发区天龙农科贸有限公司犯污染环境
罪，判处罚金人民币 100000 元。（罚金限判决生效后十日内一次
性缴纳）
（二）潘某伟犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金
人民币 50000 元。