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{财务管理税务规划}崇川
综合治税简报
【工作动态】
今年以来，区综税办立足区情、高点定位，围绕发展强
服务，依靠服务促增收，以科学发展为指导，通过服务的方
式、服务的精神来体现服务的实效，把服务的意识转化为增
强工作使命感、责任感的最强动力。区综税办在高起点上正
视困难、着力突破，强化收入征管，推进科学化精细化管理，
不断提高财政税收收入组织水平。
今年 1-5 月份，区综税办建筑业、个体租赁业、个体工
商户征收税款合计 亿元，比去年同期增加 350 万元。其
中，出租房租赁税收今年比去年同期累计增长 64%，个体工
商户税收当月也比上月增长 64%。
合理制定工作计划有序推进个税征管工作
近期，根据个体工商户税收征收实际情况，市国税一分
局、地税一分局、区综税办共同商讨，拟定下一步工作方案
和计划安排。
一、漏征漏管户清理工作。
各街道协税护税人员将发挥主力作用，对 2009 年度地方
税收漏征漏管户进行专项清理。街道协税护税人员将填写并
送达《个体工商户调查工作底稿》、《个体工商户缴纳税款建
议书》等文书，督促纳税人做好补缴税款和滞纳金的工作。
二、信息采集工作。
税务部门将以发票打假为抓手，联合街道和社区协税护
税人员对辖区内管户进行信息采集，对个体工商户的基本情
况、经营设备、代理品牌加盟费、纳税账户情况进行登记核
查，为核定纳税定额提供真实可靠的信息来源。
三、民主评税工作。
各街道要加快成立由国税、地税、综税办、街道、社区、
行业协会、纳税人代表组成的民主评税小组。由街道主导、
地税确认，对个体工商户的纳税定额进行调整，对新办管户、
重点管户实行民主评税，在听取各方建议的基础上下达定额
并予公示，确保定额核定工作的公开、公正、公平。
区综税办召开个体税收征管培训会
5 月 26 日，区综税办在易家桥中学面向街道和社区协税
护税人员召开了个体税收征管培训会。市地税一分局局长常
永涛、区财政局副局长曹龙斌及部分街道分管领导出席了会
议。会议由曹龙斌副局长主持。
市地税一分局管理四科
副科长龚海华把近期个体税
收相关工作对全体人员进行
了全面培训。从工作任务、目标
要求、工作步骤等方面着重讲解
了如何区分纳税户的类型、
如何下户进行税源核查、如何进行漏征漏管户的清理等等。
按照不同的行业分别列举了通俗易懂的案例、简单易算的公
式、方便易行的流程来指导协税护税人员。
常局长就个体税收征管中的重要环节——民主评税管理
做了专题的培训。常局长指出，民主评税管理的目标是建立
公平的税收负担、促进个体经济的健康发展、增强税收执法
透明度，拉动个体税收的有效增长。常局长对民主评税的对
象、机构、内容、方法、机制进行了精彩的讲解，并强调民
主评税工作需要发挥地缘、人缘的关系，发挥行业协会和区
域领头人作用，相互沟通、齐抓共管。
最后，曹局长表示，区综税办将尽快制定奖惩措施，建
立长效管理机制，让工作做得好的街道、社区和个人多得益、
早得益。各街道社区人员要敢于克服困难、抓落实、抓成效。
纳税迎高峰服务显高效
5 月份以来，南通市地税五分局对中南世纪城税收缴纳
情况进行了清查，由此带动了综税办当期相关税款的征收进
度。
中南新世界中心开发有限公司建筑工程项目当期实现税
收 860 余万元。其中，南通建筑工程总承包有限公司、金丰
环球装饰工程（天津）有限公司两家公司开具建筑业发票
15200 万元，纳税 800 万元以上；其他建筑公司开票 650 余
万元，纳税 60 万元。
南通中南新世界中心开发有限公司 5 月 28 日送来 1600
余户开具房租发票的租赁户资料，并要求 5 月 31 日前全部开
出。我办人员本着“服务态度体现‘热’、言谈举止体现‘美’、
发生矛盾体现‘让’、遇到困难体现‘帮’、接待客人体现‘诚’、
宣传解释体现‘耐’、关心他人体现‘真’、办理工作体现‘准’”
的八项承诺认真接待，内部制定相关计划，具体落实这项艰
巨的任务。28、29 号前两天分小组为租赁户做登记、核对、
修