全球化与全球治理.doc

word
word
1 / 27
word
全球化与全球治理
第一讲 全球化理论
本讲主要容 全球化的概念及全球化进程
什么是全球化？
技术：人类可以利用先进的通讯技术，克服自然地理因素的限制进行信息的自由传递；
经济：由于生产要素在世界围的自由流动而形成的各国相互依存的状态；
文化：（1）人类文明、文化发展要达到的共同的目标，世界的实现；（2）美国化、西方化；
问题：人类在环境恶化、核威胁等共同问题下达成的共识和利益与共的现实；
全球化是个进程，指的是物质和精神产品的流动冲破区域和国界的束缚，影响到地球上每个角落的生活。全球化还包括人员的跨国界流动。人的流动是物质和精神流动最高程度的综合。
简言之：一个全球在社会、文化、经济和政治各方面变得越来越紧密联系、相互依存的过程。
二．治理理论与全球治理
（一）治理的概念
治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。是使冲突或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续过程。既包括迫使人们服从的正式制度和规则，也包括人们同意或以为符合其利益的非正式制度安排。
治理与统治在权威、主体、手段与方法、围以及管理向度上存在着本质性的差别，涉及权威、合法性、服从性的质变，也涉及世界政治结构、制度体系与思想观念的质变。
（二）全球治理的涵
全球治理是指通过具有约束力的国际规制和行为规，通过国家、国际组织、跨国公司、私人企业以及公民社会自治组织的共同参与和协商行动，解决全球性的共同问题，以维持正常的国际政治经济秩序。
word
word
2 / 27
word
全球治理是治理概念在国际关系和国际事务中的应用，但并非传统国际关系理论的翻版，而是一个全新的观念。全球治理是建立在信任基础上，以共同利益为目标，并在相当程度上保持各个主体相对自主和独立的多主体互动过程，以寻求利益平衡点，形成共同的行动指向，扩展了传统管理模式、层次和决策当局。
第二讲 全球问题与全球治理
本讲主要容 全球化的概念及全球化进程
治理与全球治理理论
一．全球性问题
（一）全球问题的由来
1．工业文明的异化
①坚持无限制经济增长的经济主义；
②片面追求物质享受的唯物质主义、消费主义，忽视了人类的精神追求，导致了人的异化；
③坚持征服、主宰自然的人类中心主义，造成人与自然关系的全面紧，并引发资源与环境危机。
2．全球治理危机
围绕着人、社会与自然而形成的全球问题，导致全球治理危机，无法在工业文明的框架求得超越，也无法在民族国家体制的传统治理中求得解决。
（二）全球问题的涵和特点
1．涵
全球公共问题是指当代全球社会所面临的一系列超越国家和地区界限，关系到整个人类生存与发展的严峻问题，是全球社会的综合安全问题。
全球公共问题的三大领域：社会与社会之间的问题；社会与自然之间的问题；人与社会之间的问题。

全球性 挑战性 综合性
word
word
4 / 27
word
（三)全球问题的治理

从冷战结束后全球治理的发展来看，全球治理危机表现在三个方面：
一是对冷战时期长期积累问题缺乏有效的治理措施。
二是随着全球化发展而日益加深的文明冲突。
三是冷战时期确立的国际调节机制转型的危机。
:全球治理的基础
全球治理并不仅仅是对全球问题找到一种解决的办法，而是要形成一种运行机制，改变过去由单一主体如国家或国际性组织垄断权力的运行机制，形成多主体参与协商的机制，因此，全球公民社会的形成和发展就成为全球治理的基础。
全球治理是国家与全球公民社会的合作，是国家或政府与国际社会、全球公民组织以及非政府组织、跨等合作，形成一种合作协商多层次的治理结构。
近几十年来，国际社会结构发生了深刻的变化：
一是由各种非政府组织发动和组织的跨国社会运动得到极大的发展，成为国际事务中不可忽视的力量。
二是跨国公司的发展超越国家的界限，形成国际性的网络，商业精英和知识精英群体有参与国际事务的强烈愿望。
三是日益发展的国际组织为多边和多层次协调提供了广阔的舞台。
（四）全球问题的治理模式
1、多元多层合作治理模式
多层全球治理是从地方到全球的多层面中公共权威与私人机构之间一种逐渐演进的(正式与非正式)政治合作体系，其目的是通过制定和实施，来实现共同的目标和解决共同的问题。
2、欧盟的“合作性世界秩序”
主要容和初步实践:
(1)多边主义。欧盟“多边主义”战略针对美国的单边主义政策，实践中倡导和实施多边协调的对外政策。
(2)尊重规则和制度。欧盟倡导尊重规则和制度，其部非正式制度、常规往