南霞乡推广村民事务代理制.doc

沙县南霞乡推行“村民事务代理制”打造基层“一站式”服务平台“我的青壳鸡蛋再也不用愁销路了, 连往年仓库用来冷藏鸡蛋的空调也歇着了。自打推行“村民事务代理制”之后, 办什么事都变得简单多了。现在‘山野村夫’商标也注册了, 无公害农产品认证手续也正在办理中。增设三相变压器项目已经立项, 电压过低问题快要解决了。还经常有记者来宣传报道,各地的订购电话都有。”南霞乡溪源村村民陈木清满脸喜悦地说。回想起往年夏季鸡蛋滞销, 把鸡蛋煮了喂鸡的情景,他的感触很深。“推行‘村民事务代理制’,是很符合我村当前实际需要的。现在青壮年村民基本都外出经营沙县小吃了, 只留下老人、小孩, 有很多急需办理却又不知怎么办或办不了的难事没人办理。制度推行以来, 虽然我们村干部工作量大了, 但省去了群众很多麻烦, 赢得了群众的信任和拥戴,我们开展工作也更加顺利了。”溪源村党支部书记陈德斌说。今年年初, 为方便群众, 该乡在原先建立的党员服务队的基础上, 在离乡政府较远的溪源村试行“村民事务代理制”,作为村里为民服务办实事之一重点来抓, 紧紧围绕服务群众这一根本宗旨, 设立村民事务代理室, 服务代理范围涉及政策法规、农业科技、计划生育及营业执照,土地审批,养老保险、残疾人登记, 出生证、独生子女证等各类证照代办等八项着眼于节约群众办事成本、方便群众生产、生活为目标的内容,包括为村民代办驾驶证、户口薄、营业执照、保险、身份证、助学贷款、小额贷款、低保申请及种子、化肥、农药统一购买等等, 为群众提供“村民动嘴, 干部跑腿”的贴心服务, 努力打造基层“一站式”服务平台。“村民事务代理室”地点设在村部,配有专门办公室,配备专用电话, 印制《村民代理事项登记本》和《为民服务代理工作指南》, 发放代办人联系卡。孤寡老人、残疾人有代理要求或有事不能来人的, 还可以通过电话提出申请。“代办室”设置有工作人员 5 名,全部由村两委干部担任, 实行轮流值班, 全天候接待群众的合理诉求, 建立“首问负责、一室受理、全程代办、无偿服务”便民通道。为使代办工作纳入规范化的运行轨道, 该村制定了具有操作性的代办程序, 包括受理、代办、回复等环节: 有代办事项要求的村民到“村民事务代办室”以口头或书面形式提出代办申请, 详细说明代办事项内容及办结要求。接到村民代办申请后, 值班干部要将反映的事项登记备案,填写《村民事务代理承办表》,并进行初步审查,看是否合乎法律和社会公德要求。对不符合要求或者是“代办室”办理不了的,及时向村民做出解释。对审查通过的事项及时呈报村领导。接到“村民事务代办室”代办事项的报告后,村领导根据代办事项的内容、范围、复杂程度, 结合村干部分管业务及时进行交办, 并明确具体的办结时间及标准要求。批转后的代办事项, 由值班干部在“村民待办事项登记本”上登记。村干部在接受承办事项后, 要严格按照要求“全程代办、无偿服务”,办理过程中的必要费用,由申请人自己承担。代办事项办结完毕后,承办干部要及时将办结情况向申请人反馈, 由申请人填写个人留存联意见, 并由其将留存联交“村民事务代办室”归档备查。对代办事项村民不满意的, 由村领导指定其他干部, 重新进行办理,直到村民满意为止。自该项制度推行以来,村干部施政行为和服务水平明显提高,干群关系进一步融洽。截至目前, 村党支部书记陈