新能源汽车发展论文能源发展论文“节能减排”助推中国.doc

新能源汽车发展论文能源发展论文: “节能减排”助推中国新能源汽车加快发展一、中国节能减排面临的形势 1. 能源危机统计表明, 2002 — 2009 年中缓,而石油消费量和净进口量却明显增长, 见图 1 所示。中国石油对外依存度也在逐年增大,自 1993 年中国首度成为石油净进口国以来,其原油对外依存度由当年的 6% 一路攀升,到 2006 年突破 45% , 其后每年以 2 个百分点左右的速度向上攀升,到 2009 年突破 50% 的警戒线。据美国能源部预测, 2020 年以后,全球石油需求与常规石油供给之间将出现净缺口 205 0 年的供需缺口几乎相当于 200 0 年世界石油总产量的2 倍。 2. 环境污染中国是世界少数大气污染较严重的国家之一。随着中国经济的发展, 能源需求量的不断增加, 二氧化碳排放量较快增长。此外, 目前中国二氧化硫和烟尘等污染物的排放量也处于较高水平, 环境污染治理耗资也连年提高( 见图 2 所示), 占国内生产总值之比已从 20世纪 80 年代初的 %提高到 2008 年的 %。环境污染问题越来越引起国家的高度重视。在此形势下, 实现能源动力系统转型将是未来汽车行业发展的主要方向。二、中国节能减排政策的发展历程 1. 行政性政策阶段 20 世纪 70 年代末至 90 年代初,国家在节能减排方面发布了一些行政性政策。 1979 年国家实施了《环境保护法》, 为保证在社会主义现代化建设中合理利用自然环境, 防治环境污染和生态破坏, 创造清洁适宜的生活和劳动环境, 保护人民健康, 促进经济发展起到了重大的作用。 1994 年国务院第十六次常务会议审议通过了《中国 21世纪议程》,把提高能源效率和节能作为实施可持续发展战略的关键措施, 对具体落实中国环境保护基本国策, 实现社会与经济的持续协调发展,具有重大的战略意义。 2. 市场化政策阶段 20 世纪 90 年代中后期至 21 世纪初,随着中国的经济体制逐步转向市场化, 国家政策也进一步适应市场经济体制的要求, 使市场逐步发挥对节能的主导作用。 1997 年 11 月通过的《中华人民共和国节约能源法》,为推动全社会节约能源,提高能源利用效率,保护和改善环境,促进经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。 3. 战略性政策阶段进入 21 世纪,世界能源紧缺和环境污染进一步加剧,国家把节能减排政策放在更为重要的地位。国家“十一五”规划纲要明确提出: 我国要实现单位 GDP 能耗 5 年内降低 20%、主要污染物排放总量减少 10 %的战略目标。 2007 年 4月, 国家发改委发布了《能源发展“十一五”规划》。规划提出:到 2010 年, 我国一次能源消费总量控制目标为 27 亿吨标准煤左右,年均增长 4 %。 2008 年 7 月,温家宝总理召开了国务院节能减排工作专题会议, 强调一定要从全局和战略的高度, 充分认识加强节能减排工作的极端重要性和紧迫性, 切实把这方面工作做好。 2009 年 12月, 中国努力推动联合国气候变化大会第 15 次缔约方大会与会各方通过了《哥本哈根协议》的达成, 并在会上公布了控制温室气体排放的新的行动目标——到 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40% ~ 45% 。三、节能减