安岳总体规划方案文本.doc

目 录
第一章 总则 2
第二章 城市发展目标 2
第三章 城市性质和规模 3
第四章 县域城镇发展建设 3
第五章 县域基础设施建设 6
第六章 县域综合防灾计划 8
第七章 县域环境保护环卫计划 8
第八章 城市计划区综合计划 9
第九章 城市布局和旧城改造 9
第十章 城市道路交通计划 10
第十一章 城市基础设施计划 12
第十二章 城市绿地系统计划 13
第十三章 城市景观风貌计划 13
第十四章 城市综合防灾计划 14
第十五章 城市环境保护环卫计划 14
第十六章 城市近期建设计划 15
第十七章 城市土地利用控制计划 17
第十八章 计划实施提议 17
第十九章 附则 18
总则
本计划依据《中国城市计划法》、建设部《城市计划编制措施》、国家相关法规和安岳县实际情况制订。
编制背景
1、科学发展观要求
国家“国民经济和社会发展第十一个五年计划”提出，要以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，全方面落实落实科学发展观。
2、省委省政府提出加紧丘陵地域经济发展总体目标和基础思绪
计划依据
1、《中国城市计划法》、《城市计划编制措施》
2、《四川省中小城市总体计划编制要求》、《四川省省域城镇体系计划》
3、《资阳市市域城镇体系计划》、《资阳市城市总体计划纲要》
4、《安岳县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》
5、其它相关法律法规及计划
计划指导思想
以科学发展观为指导，经济、社会、城市建设全方面融入区域协调发展。
计划关键
1、县域百万人口城镇化
安岳县正处于工业化带动城镇化发展起步阶段，百万人口城镇化方向是本计划关注关键。
2、县域经济发展战略
从省委省政府到县委县政府全部为安岳县提出了建设丘陵大县经济发展示范县要求。安岳县要在资源相对贫乏，竞争日益加剧环境下脱颖而出。
3、城市重新定位
安岳县处于成渝经济区地理中心，城市发展必将受到相当程度影响。安岳县应在整个成渝经济区范围内重新定位。
4、支撑城市发展资源配置
安岳县应主动出击迎接区域辐射，合适超前地考虑城市发展空间和带动城市发展重大区域性基础设施布局。
计划目标
结合安岳本身特色统筹地配置公共资源，为把安岳建设成经济实力较强、产业特色鲜明、民主法制健全、社会友好进步丘陵大县经济发展示范县发明良好发展条件。
计划期限
计划期确定为～，其中划分为近期和远期两个时段，并对2050年左右远景发展加以展望。近期计划至，远期计划至。
计划范围
1、县域范围：安岳行政区范围，面积约2690平方公里。
2、城市计划区范围：以安岳城市为主，包含岳阳、石桥铺、城北和永顺，面积约210平方公里。
3、城市范围：为城市建成区范围，是一个动态扩展区域，12平方公里，20平方公里。
在城市计划区范围内一切计划建设及土地利用，均应遵照《中国城市计划法》实施本计划。
本计划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市计划实施进行监督检验基础依据，违反城市总体计划强制性内容进行建设，属严重影响城市总体计划行为，应依法进行查处。
本计划由安岳县人民政府负责组织实施。
城市发展目标
总体目标
计划期内分阶段实现两大目标：一是到，基础建成丘陵大县经济发展示范县；二是到，全县生产总值比翻两番，人均生产总值赶上全省平均水平，靠近全方面小康。
经济发展目标
，中国生产总值突破110亿元，年均增加12%以上。三次产业结构比为34：36：30，实现由“一三二”型向“二一三”型根本性转变。，中国生产总值突破220亿元，三次产业结构比为20：40：40。
社会发展目标
，城镇居民人均可支配收入达成10000元，农民人均纯收入达成4000元。城镇人民生活水平显著提升。，城镇居民人均可支配收入达成2元，农民人均纯收入达成13000元。
社会保障目标
建立起比较完善养老、失业、医疗、工伤、生育保障制度和社会救助制度，城镇人口登记失业率控制在5%以内。年均新增城镇就业人口5000人。
城镇化目标
安岳县域城镇人口为36万人，城镇化水平为30%；为52万人，城镇化水平为45%。
发展战略
1、区域协作战略
跳出安岳县，站在成渝经济区层面思索区域协作问题，主动融入更大范围经济循环。充足利用资源互补性在上述经济区域负担一定职能分工，同时做好迎接大城市产业转移准备。
2、特色经济战略
经过在区域内形成特色产业集群，依靠企业自主创新能力，延长特色产品产业链，达成提升产品整体竞争力目标。
3、基础设施先行战略
前瞻性地考虑城市、关键城镇和成渝高速复线等交通动脉连接，构建对外发展快速通道。扎实推进水利设施建设，缓解水资源匮乏对发展制约。
4、增