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有关公共危机的论文
我国现阶段公共危机管理存在的问题及完善
公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府 对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事件产生、发展过 程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管 理活动。
一、加强公共危机管理的必要性和紧迫性
随着全球化、城市化、信息化、高科技化进程的不断加快和深入，公共危机由非常态 变成了社会生活的常态。近年来，我国危机事件频频发生。雪灾、地震以及最近的甲型 H1N1流感病例，这些危机事件再一次地挑战我国政府处理危机的能力，因此加强公共危机 管理已迫在眉捷。
一社会高度依存致使危机增多
随着市场化、信息化、城市化进程的深人和发展，现代社会的相互依存度越来越高，关 联性越来越强。从系统论的角度来说,系统越复杂可靠性就越差,诱发危机的渠道会更多， 危机蔓延的可能性和蝴蝶效应也就更严重。像2021年的SARS疫情,一开始不过是一种传 染性疾病，但是很快波及到政治、经济、文化、外交等多个领域，出现多米诺骨牌效应，区 域性危机很快会发展成全面性危机。
二全球化加速危机蔓延
全球已经形成一个十分敏感的共振系统，任何一国范围内的政治、经济与社会性危机 都可能波及到其他国家。任何一种危机都可能是卷 欧洲,波及世界;美国911事件使全球股市应声下跌o同样，任何国际性的危机在某种意义 上乂都可能是本地的危机。从某种意义说全球化、国际化加速危机的传播,增加了危机控 制的难度。
三城市化进程加快，都市生态更加脆弱
城市是现代文明的我体,城市在提供给我们物质和精神文明的同时，乂使我们遭受危机 危害的可能性和危险性越来越大。城市具有人口大规模聚集和流动的特点这有利于经济的 发展和就业机会的创造，但一旦发生疫情等突如其来的灾难,其危害程度也大大提高°
四社会压力增加引起更多危机
社会压力增加引起危机的可能性增加随着社会竞争机制的不断深人，人们在伦理道德、
值观念、行为方式、人际关系等领域的冲突和压力越来越大,心理受挫的机率增高，心 理障碍
者越来越多。巨大的社会压力和冲突成为导致一些人反社会、反人类行为产生的一个 重要因素。
五政府管理不完善导致危机加剧
有关学者提出我国已开始进入危机社会或风险社会，大规模公共安全事故、工人失业、 农村骚乱、治安恶化等一系列社会问题相继出现。这种危机包括农村的社会危机和城市的 社会危机。工业化、城市化的结果虽然对农民及其后代有益，但推进的过程有时是痛苦的。 随着城市化进程的加快,农民的贫困、失地和失地后的社会保障、就业出路等问题都可能 成为影响社会稳定的隐患。
总之，现代社会危机无处不在，加强危机管理刻不容缓。政府作为社会公共管理机构， 必须承担起管理和应对危机的主体责任,应对危机的能力应成为衡量政府管理水平的一项 重要指标。
二、我国现阶段公共危机管理中存在的问题
多年来，我国政府经受了各种各样灾难和危机的考验,并且在公共危机管理方面积累 了丰富的经验，但实事求是地分析，我国政府的公共危机管理与公民的期望还有较大的差 距。我国政府公共危机管理体制和机制尚不尽完善，政府和整个社会的危机管理能力尚有 待提高。2021年爆发的“非典”给中国政府上了重要的一课，使得政府认识到在我们在危 机管理方面的许多弊端和缺陷。主要体现在以下几个方面：
一危机意识差
由F长期以来我稳定的发展势头，各级政府部门将主要精力集中 于经济建设，忽视了危机意识的培养，缺乏敏锐的危机判断能力。而当前面临的危机越来 越多的是非典型性危机，由于公共危机意识淡漠，危机出现时就会措施无力，政府和公众 都会存在侥幸心理。公众的侥幸心理一旦被摧毁，由于缺少相应的思想准备，便会变得极 度恐慌，这种恐慌引发的破坏性后果往往比危机本身更办严重。
二缺乏有效沟通协调机制
公共危机管理最大的特点之一是其不确定性和环境的复杂性,完善的信息管理对危机 的预防、准备和危机的回应和重建至关重要。信息资源管理的好坏，实际上决定了政府反 应能力的高低。在很多情况下，公共危机的处理需要社会各个部门通力协作、积极配合。 虽然我国在一些领域设立了专业的公共危机检测和预警机构，但由于我国政府各职能部门 间条块分割，权责不明确，社会各部门在面对公共危机时还不能有机结合、团结协作，缺 乏有效的内部协调机制，造成公共危机应对效率低下。
三法律保障体系不完善
在危机处理过程中，经常会听到这样的说法：“危机时刻一切以应对危机为要,权力可 以无限授予，公民应以大局为重，公民权利应让位于危机管理”等。这些说法看似合情合理, 实际说明了危机管理中的法制的缺失。针对政府公