村级管理新规制度及廉政建设.doc

村级财务管理制度
一、会计人员配置及管理
1、村设会计一名，出纳一名，村书记、主任不得兼任出纳，会计、出纳不得兼职。
2、村会计对本村财务管理工作负总责，具体负责各类经济业务处理、编制、报表及统计等工作。必需含有很好政治、业务素质，遵守职业道德，严格实施财务制度，能够胜任财会工作。村会计任免或调换必需征求镇财政、农经意见，镇政府同意，并按要求办理交接手续。
3、村会计必需接收镇财政所、农经站管理、培训、考评，含有会计资格后颁发会计上岗证，持证上岗。
二、资金管理
1、村级财务应该实施帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。
2、村内各项收款必需由财会人员经管，并统一使用县农业委员会印制统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。
3、村集体各项支出要取得真实正当原始凭证，经手人、证实人及审批人签字齐全，以带税章票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合要求和手续不完备支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条手段挪用公款。
4、村集体资金应具体记载并纳入帐内核实，由出纳员保管或委托金融机构代管，其它人员不得存放。任何人不得私自用村集体全部资金为个人或外单位担保、抵押。
5、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必需向会计办理预支或领票手续，业务完成后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超出1个月，会计审查，确实未收回款，能够直接统计其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。
6、库存现金实施限额制，不得超出1000元，超出限额现金要立即存入信用社，库存现金发生事故由出纳员负责。
三、财务计划管理
1、各村依据生产基础建设安排，制订本村年度财务收支预算，经村两委会议经过和民主理财小组审定后，报镇农经站一份存档，预算外开支首先经两委会经过，然后经村民代表大会或村民大会讨论经过后，方可实施。
2 村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”形式筹集资金，首先，村制订“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会经过后，并报镇、县减负办同意后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。
3 财务计划包含：年度财务收支计划、生产经营计划、 基础建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。
四、固定资产和产品物资管理
1、 村集体全部单位价值500元以上使用期限在十二个月以上物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，确保集体资产安全完整，包含产权变更立即办理手续。
2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。严格推行出入库手续，凡不符合出入库手续，保管员有权拒绝办理。
3、严格实施固定资产折旧制度，农用固定资产通常采取综合折旧措施，所提折旧费应确保对固定资产损耗价值赔偿。
4、村集体要建立健全固定资产和产品物资定时盘点清查制度，确保帐实相符。经查出属于正常报废资产，经村民主理财小组判定后，报镇农经站审查，经村民代表会议经过后进行帐务处理。任何个人和单位不得侵占集体资产，一经发觉严厉处理并追回原物或限期追回价款。
5、村集体全部固定资产、产品物资变卖、转让、抵押和投资入股时，除法律法规另有要求以外，由村集体提出意见，经镇农经管理机构审查，村民会议或村民代表会议经过。
五、村集体资产管理
1、农村集体资产实施承包、租赁经营，其方案（承包经营方法、承包金、承包期限等）确实定必需经村民会议或村民代表会议讨论经过，并采取公开招标、投标方法确定经营者。严禁利用职权压价发包、出租集体资产。
2、村集体资产实施拍卖、出售、转让、吞并、股份经营联营，必需经村民会议或村民代表会议讨论经过，其集体资产数额较大（价值超出1万元以上），村集体必需委托县级以上资产评定机构进行评定，评定结果应该经村民会议或村民代表会议确定，并报镇立案。
3、村集体要建立健全集体资产、资源台帐，对集体资产、资源种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及缴纳情况等，要登记清楚，定时（每季）向村民公开，接收村民监督。
六、帐薄设置和管理
1、村集体设总分类帐，现金日志帐、存款日志帐，固定资产帐、明细分类帐、产品物质帐，出纳日志帐。
2、村建帐完成后，交镇农经站审核，经审核后财务运作规范村，才可归还村保管，不规范村，立即进行更正。
七、民主理财和财务公开
1、健全完善民主理财制度， 民主理财小组由村民代表产生3—7人组成，设组长一名。每届任期三年，能够连选连任，村关键责任人（书记、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组组员。
2、村民理财小组有权对村内全部财务活动进行检验监督，定时（每个月报帐前）逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支，未经民主