查处取缔餐饮单位无证经营专项行动专项方案.doc

查处取缔餐饮单位无证经营专题行动方案
为有效阻止餐饮单位无证经营行为，保障消费者饮食安全，构建我县公平、公正餐饮市场环境，经县食安办研究，决定在全县餐饮单位中开展为期1个月查处取缔餐饮单位无证经营专题行动，具体方案以下。
一、指导思想
落实落实《食品安全法》及其实施条例，强化餐饮服务单位主体责任，深入强化日常监管，突出关键，统筹兼顾，依法整理，切实处理我县餐饮服务单位食品安全突出问题，确保广大人民群众饮食安全。
二、工作目标
经过此次整改，使全县餐饮单位持证率显著提升，监管责任制和责任追究制深入落实，企业自律意识显著增强，全县餐饮食品安全水平显著提升。
三、组织领导
成立无证餐饮经营单位专题清理整改工作协调小组（以下简称协调小组），负责组织领导、督促检验和协调全县清理整改工作。协调小组由县政府分管领导任组长，县食品药品监督管理局、县工商局关键责任人任副组长，县食品药品监督管理局、县工商局、各乡镇政府为组员单位。
协调小组下设办公室，办公室设在县食安办，具体负责清理整改工作组织、指导和协调，落实落实协调小组工作布署和决定。
四、整改范围及内容
整改范围：全县无证餐饮单位，包含餐馆、快餐店、小吃店、饮品店，学校、托幼机构、企机关集体食堂。
整改内容：对全县餐饮单位逐一清查是否含有正当《餐饮服务许可证》，清理、整理无证餐饮服务单位。对无证经营餐饮服务单位责令其限期整改，整改时限前达成许可条件依法发放《餐饮服务许可证》，逾期不能整改到位依法取缔。
五、工作步骤
（一）调查摸排、组织布署阶段阶段（9月1日—9月7日）
县食药监局对县城餐饮服务单位进行摸底调查，各乡镇负责组织对本乡镇内餐饮单位调查摸底，全方面掌握县城餐饮服务经营单位基础概况。在充足掌握信息基础上，确定关键整改对象和区域，制订专题整改工作计划并完成工作布署。
（二）监督检验、集中整改阶段（9月8日—9月28日）
在县政府食安办统一组织领导下，由县食药监局、县工商局抽调人员组成联合执法小组，针对摸底排查关键区域、关键对象进行集中整改，果断取缔无证从事餐饮经营活动“钉子户”，查处餐饮服务违法违规行为，确保无证餐饮经营行为得到有效遏制，有证餐饮服务经营管理得到有效规范。
（三）总结评定、完善机制阶段（9月29日—9月30日）
各乡镇、各相关单位对此次工作进行总结，结合工作职责，建立长久有效管理机制和监管责任制度，做到纠建并举、标本兼治，经过日常监管方法连续巩固整改效果，切实提升我县餐饮单位办证率。
六、责任分工
各乡镇政府对当地域食品安全整理工作负总责，要将无证餐饮单位清理整改工作列入目前关键议事日程，加强组织领导，并负责对本辖区内无证餐饮单位基础情况进行登记，将《餐饮服务单位摸底调查情况表》（附件）于9月7日之前报县食品药品监督管理局餐饮科。
县食品药品监督管理局负责餐饮服务许可和监管，并立即将未办理餐饮服务许可证情况通报县工商局。对检验中发觉无证餐饮单位，会同县工商局进行查处取缔。
县工商局负责对取得餐饮服务许可证餐饮经营单位和个人，依法核发营业执照，配合县食品药品监督管理局对无证无照餐饮单位查处取缔。
七、保障方法
(一)强化宣传，广泛发动。各相关部门要加强宣传教育和舆论发动，大力宣传相关法律、法规，引导广大经营户遵法经营