金川县毛日乡壳它村幸福美丽村寨规划方案.doc

金川县毛日乡壳它村幸福美丽村寨规划方案第一章总论 项目名称与实施单位 项目名称毛日乡壳它村建设幸福美丽家园村寨示范工程。 实施责任单位中共金川县委农工办、毛日乡人民政府、壳它村民委员会。 示范工程提出背景 示范工程背景为了把加快推进农村灾后恢复重建和建设社会主义新农村紧密结合起来,抓住发展机遇,在基本完成农村住房重建,全面实施教育、卫生、交通、水利等公共基础服务设施重建和产业恢复重建进程中,以人为本,民生为重,进一步改善农村群众生产生活条件,美化人居环境和城乡面貌,统筹城乡发展,努力提高农牧民群众收入水平和幸福指数。州委、州政府于 2010 年1 月提出了在全州范围集中建设特色鲜明、环境优美、设施完善、功能配套的 100 个幸福美丽家园村寨。县委、县政府组织相关部门和乡镇经过认真调查分析,深入论证,确定毛日乡壳它村为金川县“幸福美丽家园村寨”示范工程之一。为了保证示范工程实施达到预期建设效果,真正让农村群众受益,现根据县委、县人民政府的总体要求,组织相关人员和力量编制完成了《毛日乡壳它村建设幸福美丽家园村寨示范工程实施方案》。 编制依据 1、国家和省、州关于加快社会主义新农村建设和统筹城乡发展的相关要求; 2、阿坝州人民政府关于《在地震灾后恢复重建中推行以工代赈方式的通知》(阿府发【 2008 】23号)。 3、县人民政府关于《金川县地震灾后恢复重建农村建设专项规划》; 4、县人民政府关于《金川县公共基础服务设施灾后重建专项规划》; 5、中共金川县委办公室、金川县人民政府办公室关于转发《阿坝州“三百”示范工程建设标准(试行)的通知》(金委办〔 2010 〕12 号)、转发《阿坝州“三百”示范工程建设实施方案的通知》(金委办〔 2010 〕13号); 6 、《金川县“三百”示范工程建设实施计划》、《金川县“三百”示范工程建设工作考评办法》; 7、金川县《扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作规划》及《2010 年度扶贫开发和综合防治大骨节病试点项目实施方案》; 8、金川县 2010 年牧民定居行动计划可行性研究报告 9、金川县 2010 年牧民定居行动计划实施方案 示范工程建设的指导思想和原则建设实施幸福美丽家园村寨示范工程,是加快推进农村灾后恢复重建步伐,巩固去年开展的灾后重建示范村建设成果,充分展现灾后恢复重建农村发展的新成效、新面貌、新气象的重大举措;是进一步改善灾区群众生产生活条件, 促进增收致富的重要载体;是加快新农村建设,统筹城乡发展,破解高半山村寨如何结合自身条件和环境,缩小发展差距的有益探索;同时,实施幸福美丽家园示范工程也是深化城乡环境综合整治工作的重要内容,促进村容环境的改善,提高群众生活质量,带动和辐射广大农村破陋习、树新风、讲文明、促和谐。幸福美丽家园示范工程是一项综合性的建设项目,内容较广,既有涉及农村群众生活设施的改善,也有促进增收的产业设施的完善,更有水、电、路等村内基础设施和村民活动中心、文化卫生等公共服务和管理设施的提升。示范工程建设要深入贯彻落实科学发展观,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,紧密结合灾后恢复重建、牧民定居行动计划、扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作等机遇,因地制宜, 分类指导,突出特色和亮点,强化示范带动效应。要坚持政策引导、群众主体、政府帮扶、社会参与,广泛发动和组织群众积极性,加快村内设施建设,培植优势特色产业,加大村容环境整治,整体提升村容形象。一、统筹兼顾, 突出重点, 合理规划。根据全村的特点和需要, 做好公共基础设施、环境整治和民族风貌、产业设施等项目的布局规划,要把需要和实际结合起来,量力而行,统筹平衡建设资金,做到先规划,后建设。二、因地制宜, 分类指导。根据全村的基础现状, 突出自身特色,确定示范村建设内容,打造出亮点。要充分利用现有条件和优势,按照缺啥补啥的要求进行打造。既要坚持建设标准,注重质量,又要避免贪大求全和全面开花。三、突出重点, 整体提升。根据我村实际, 从影响村容和整体发展以及群众急盼解决的问题着手,集中资金和力量,利用现有条件,突出地域特点、按照民族风貌,实施以“五改、三推、一整治”为主要内容的群众生活设施和环境的改善。四、区别轻重缓急,统筹推进。从广大群众最关心、最直接的方面入手, 着力解决影响广大群众生产生活的瓶颈因素,力争通过实施“幸福美丽家园”示范工程使全村的“水、电、交通、通讯”等基础有一个大的提升,同时群众的家居环境也有大的改善,产业发展有一个明确思路和基础。五、政府引导, 群众主体。坚持自力更生为主, 国家帮扶相结合,充分调动广大群众的积极性,共同参与建设幸福美丽家园。第二章示范村现状分析 县情概况