事故处理和工伤保险(中).ppt

广东省安全科学技术研究所第九章第九章事故特性与伤亡事故处理事故特性与伤亡事故处理主讲人:曾延英广东省安全科学技术研究所一、事故与事故特性,原因与成因模式 1、事故,伤亡事故事故是指生产和工作中的意外事件,这个事件造成了财产损失、生产中断、人员伤亡。伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 2、事故特性 1)因果性 2)随机性(偶然性) 3)潜伏性广东省安全科学技术研究所 3、事故隐患的形成与发展孕育——形成(发展、发生) ——消亡(伤害) 4、事故原因的构成要素基本要素: 人( Man )物( Machine ) 环境( Medium )管理( Management ) 称为事故原因 4M要素。广东省安全科学技术研究所见 P284 表9— 3(P351 表9—3) 诱发事故的主要因素 4M要素,也可看成是三方面因素: ①劳动条件因素②管理因素③肇事者本身因素广东省安全科学技术研究所 5、事故的直接原因、间接原因和主要原因直接原因又称一次原因。是在时间上最接近事故发生的原因。包括机械物质或环境的不安全状态和人的不安全行为。《企业职工伤亡事故调查分析规则》( GB6442 )中,有具体规定。广东省安全科学技术研究所间接原因是直接原因得以产生和存在的原因。《企业职工伤亡事故调查分析规则》( GB6442 )中,间接原因有七个方面。主要原因是对事故的发生起了主要作用的原因。不一定是直接原因;间接原因也可能成为主要原因。广东省安全科学技术研究所 6、事故成因模式指事故发生、发展过程的机理,机理的概括描述。目的在于认识事故,并可预防和控制事故。学者们提出了许多事故成因模式: P285---P288 ( P352---P355 ) 1 )事故成因连锁模式 2 )轨迹交叉事故模式 3 )多米诺骨牌效应模式 4 )能量不正常转换模式 5 )综合事故模式广东省安全科学技术研究所二、事故处理 1、目前,涉及事故处理的国家法律法规 1)《安全生产法》 2002 年11月1日 2 )《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令第 302 号2001 年4月21日 3) 《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第 493 号 2007 年6月1日 1989 年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991 年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止 4)《安全生产违法行为行政处罚办法》国家安监总局令第 15号2008 年1月1日 2003 年5月19日公布的同名文件同时废止广东省安全科学技术研究所根据 493 号令,事故一般分为以下等级: 特别重大事故,是指造成 30人以上死亡,或者 100 人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者 1亿元以上直接经济损失的事故; 重大事故,是指造成 10人以上 30人以下死亡,或者50人以上 100 人以下重伤,或者 5000 万元以上 1亿元以下直接经济损失的事故; 较大事故,是指造成 3人以上 10人以下死亡,或者10人以上 50人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故; 一般事故,是指造成 3人以下死亡,或者 10人以下重伤,或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。广东省安全科学技术研究所 2、事故处理工作流程图见 P289 图 9---7 ( P356 图 9---6 ) 3、事故报告事故报告应当及时、准确、完整。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。现场有关人员应立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应于 1小时内向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告。