农村危旧土坯房改造调研报告.doc

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农村危旧土坯房改造调研报告
农村危旧土坯房改造调研报告
农村危旧土坯房改造涉及千家万户，关系子孙后代，是贯彻落实《若干意见》，解决我市突出民生问题的重要切入点和重大民心工程。
在前两年的工作中，对农村危旧土坯房改造过程中的难点问题一个个进行了调查、分析和思考，现以乡农村危旧土坯房改造工作为例，提出一些意见建议以供参考。
一、特别困难农户的危旧土坯房改造问题 乡经过两年的农村危旧土坯房改造，已经累计解决了 54 户 四类 人员的住房问题，其中五保户 5 户、低保户 29 户、贫困残疾人 7 户、烈士子女 xx 户。但仍然有 77 户特别困难农户住在土坯房中，其中五保户 17 户、低保户 19 户、贫困残疾人 37户、烈士子女 4 户。
（一）这些农户没有参与农房改造的主要原因 。大部分特困农户的住房虽然是土坯房，但并不特别破旧，通常情况下不会发生危险事故，而且面积较大，空间宽敞，而且传统形式的土坯房更为适合本地气候环境，居住并不成问题。同时由于补助款只有 2 万，对于新建标准二层半砖混结构的房屋来讲几乎是杯水车薪，如果只建 40-50 平方的一层房屋，生活环境及质量反而不如以前的土坯房。因此相当部分特困农户不愿意新建房屋。
。特困农户日常生活经济来源都常常短缺，
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根本就没有新建房屋的能力，即使加上补助和贷款（两项总计最多 6 万，考虑到还款能力问题，通常只能贷款 2 万），也不足以完成一层及简单装修，强行完成的话只能背上一身债务，反而降低了生活质量。同时乡镇财政也困难，乡没有能力为这些农户进行集中统建。
（二）建议措施 ，对其居住的土坯房进行维修加固，维修加固形式由农户自定，或自行维修或由乡镇统一承包，农房办适当上调改造任务中维修加固的比例，建议由 30%提高到 50%。