（精）关于对照检查先行开展“四风”问题大排查行动的实施方案.doc

关于对照检查先行开展“四风”问题大排查行动的实施方案
一、总体要求
通过开展“五查五改”活动,推进自查自纠工作,切实改进文风、会风和学风,努力破除机关“中梗阻”、村(社区)干部“机关病”等突出问题,严格执行“三公”经费管理、停止新建楼堂馆所和清理办公用房、严禁违规发放津补贴和私设“小金库”等工作纪律,在全县上下形成反“四风”、树新风的良好氛围。
二、主要措施
(一)查作风效能,改庸懒散慢。一是着力破除机关“中梗阻”。督促各镇(街道)、各部门(单位)加强对机关干部的教育、培训和管理,推行机关干部绩效管理,加强明查暗访和效能监督,强化执行力问责,切实治理“中梗阻”和“庸、懒、散、慢、拖”等不良现象。二是着力解决村(社区)干部“机关病”。全面深化便民服务中心和村(居)务监督委员会建设,完善村(社区)干部错时坐班、驻夜走访、上门服务,村(居)民民主议事、民主评议、满意度测评等制度,引导村(社区)干部更好地服务群众,主动接受社会监督。三是着力提升群众“满意度”。深化机关服务品牌、群众满意系列评创,分类制定具有系统特色的政风行风服务标准,推进基层站所与便民服务中心服务对接,促进
“群众满意”创建不断深化。
(二)查厉行节约,改奢侈浪费。一是强化管理约束。严格按照《关于切实做好党政机关厉行节约工作的通知》(善委办发〔2013〕114号)文件要求,全面落实“三公”经费公开、因公出国(境)、公务接待、公务用车、楼堂馆所、人员编制等具体规定。二是强化监督检查。明确全县各级机关事业单位和县级国有企业集团“三公”经费控制指标,通过强化预决算信息公开、季度函告预警等手段加强联合监管和动态监督。从严控制楼堂馆所建设,开展领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查,及时发现和纠正违规行为。三是强化问责追究。把“三公”管理情况纳入党风廉政建设责任制和“五型”机关考核。对违反有关规定、“三公”经费开支异常、社会影响恶劣的,要依法依纪严肃追究。
(三)查文件会议,改文风会风。一是严格审批报备。对会议、行文实行分类管理、分级审批,严格控制会议数量、规模、经费,严格控制文件简报发行数量和范围,进一步精简会议、活动、文件和简报。坚持“无会服务周”和“无会服务日”制度,确定每月第一个完整周和每周三为“无会服务周”和“无会服务日”,原则上不召开全县性会议。二是严格监督检查。本着务实、高效的原则,坚决取消各类无实质内容的会议、活动、文件和简报。开展加强改进会风文风制度落实情况的监督检查,检查文件、活动、会议和简报有无过多,
“无会服务周”、“无会服务日”执行等情况。严肃会议纪律,严厉查处以会议名义外出旅游、活动等行为。三是严格统计分析。加强对各镇(街道)、各部门(单位)会议、活动开展和文件、简报发行情况的统计通报,对存在的一些苗头性、倾向性问题,及时进行提醒,并督促整改到位。
(四)查考核评比,改过多过滥。一是强化制度落实。进一步规范考评工作,从科学性、必要性角度精简各类评比达标表彰活动,加强对涉村(社区)检查、考核和培训过多等问题的监管。全面落实考评项目申报备案和年终实地考评项目集中捆绑式考评等制度,科学设定考核项目权重,严格控制考评项目数量,集中时间开展捆绑式实地考评。二是加强投诉处理。进一步畅通“96178”、“局长在线”、手机短信和网络平台等监督渠道,切实解决机