税务稽查工作规程对照表.doc

税务稽查工作规程对照表
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,,,,年,,月,日国家税务总局关于印发《税务
国家税务总局国税发,稽查工作规程》的通知
,,号发布 (国税发[2009]157号)
第一章 总则
第一章 总则
第一条 为了规范第一条 为了保障税收法律依据多了个等字,给了稽查工作规税务稽查工作，保证税收法律、行政法规的贯彻实施，程更宽广的引用范围.
法律、法规的贯彻执行，规范税务稽查工作，强化监督
根据《中华人民共和国税制约机制，根据《中华人民共
收征收管理法》及《中华和国税收征收管理法》(以下
人民共和国税收征收管简称《税收征管法》)、《中
理法实施细则》(以下简华人民共和国税收征收管理
称细则)，制定本规程。 法实施细则》(以下简称《税
收征管法细则》)等有关规定，
制定本规程。
第二条 税务稽查第二条 税务稽查的基强调了税务稽查只能由税务局的稽查局是税务机关依法对纳税本任务，是依法查处税收违法来依法实施。改变了旧法的主语“税务机关”。 人、扣缴义务人履行纳税行为，保障税收收入，维护税同时将其他涉税当事人纳入稽查对象，从义务、扣缴义务情况所进收秩序，促进依法纳税。 而表述更完整，另外征管法实施细则第9条规行的税务检查和处理工 税务稽查由税务局稽查定稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗作的总称。 局依法实施。稽查局主要职税案件的查处在新规程中没有引用表述，什么
税务稽查包括日常责，是依法对纳税人、扣缴义叫“专司”，中文语法可以理解为“只能专门稽查、专项稽查、专案稽务人和其他涉税当事人履行司理”，那么发票违法就不可以查处了,显然查等。 纳税义务、扣缴义务情况及涉这样的定义不科学，易引发歧义，同时刑法中
税事项进行检查处理，以及围的偷税罪已更名为逃避缴纳税款罪，因此新规
绕检查处理开展的其他相关程有意避开，不能不说是一种先见之明，省得
工作。稽查局具体职责由国家日后被动。
税务总局依照《税收征管法》、第三条 税务稽查
《税收征管法细则》有关规定的基本任务是:依照国家
确定。 税收法律、法规，查处税
收违法行为，保障税收收
入，维护税收秩序，促进
依法纳税，保证税法的实
施。
第四条 税务稽查必第三条 税务稽查应当强调了公平公开公正效率原则，特别是须以事实为根据，以税收以事实为根据，以法律为准效率原则，稽查资源有限，任务繁重，不计成法律、法规、规章为准绳，绳，坚持公平、公开、公正、本的税务稽查思路需要改变。 依靠人民群众，加强与司效率的原则。
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法机关及其他有关部门 税务稽查应当依靠人民
的联系和配合。 群众，加强与有关部门、单位
的联系和配合。
第五条 各级税务第四条 稽查局在所属 为什么要分别作出处理决定? 根据规机关设立的税务稽查机税务局领导下开展税务稽查定, 对国税局与地税局联合调查的涉税案件, 构，按照各自的税收管辖工作。 应当根据各自的法定职权, 经协商分别作出范围行使税务稽查职能。 上级稽查局对下级稽查具体行政行为, 不得共同作出具体行政行为,
局的稽查业务进行管理、指即使对共同作出的具体行政行为不服的, 也
导、考核和监督，对执法办案要向国家税务总局申请行政复议, 因此本条
进行指挥和协调。 特别申明要分别作出处理决定, 否则全要向
各级国家税务局稽查局、税务总局申请复议, 岂不是给领导添乱? 其