第3章土地利用总体规划概论土地利用规划学说课材料.ppt

第三章 土地利用总体规划概述
第一节、概念和特性
第二节、目标和任务
第三节、内容和成果
第四节、规划准备
第一节、土地利用总体规划概念和特性
一、概念
土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。土地利用总体规划主要解决以下两个问题：
（各部门、各产业、各单位用地）
（时间上、空间上选择区位）
二、特性
1、整体性——规划区域内的全部土地资源
2、长期性——规划期限一般在5年或10年以上
3、战略性——总供给与总需求，结构与布局
4、控制性——纵向控制（下一级规划），横向控制（各部
门用地）
第二节、 土地利用总体规划的目标和任务
一、目标
通过规划期望达到的目的，一般来讲这些规划应当量化指标，，，，新增建设用地面积不超过8775万亩等。
二、任务
——

——
——
合理配置土地资源，宏观调控国民经济（劳力、资金、土地）
重点项目用地的合理布局，基本农田保护区的划定
依据批准的规划，监督各部门的土地利用，实施土地用途管制
二、成果
通过土地利用总体规划应提交下列成果：
（1997—2010）

（1997）1:10万（市级）
（2010）1:10万（市级）
（2010）1:10万（市级）
（2010）1:10万（市级）
一、土地利用现状分析与目标确定
二、南京市城镇存量土地利用研究
三、南京市土地供需预测和用地配置研究
四、南京市土地利用结构优化模型研究
五、南京市土地利用分区研究
六、南京市蔬菜基地规划与管理研究
南京市土地利用专题研究
第四节 土地利用总体规划准备
一、 规划编制技术方案与程序
二、 基础资料收集与调查
三、基础资料整理与分析
一、 土地利用总体规划编制方案与程序
1、规划编制技术方案
2、规划编制程序
1、规划编制技术方案
应包括下列内容：

（1）规划目的 （6）规划内容
（2）指导思想 （7）规划方法
（3）规划原则 （8）进度安排
（4）规划期限 （9）规划成果
（5）规划目标
一、规划目的
解决土地供需总量综合平衡，保护粮食安全用地，保障经济发展用地，保持生态环境用地。
二、指导思想
认真执行十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，以服务于全面建设小康社会为根本出发点，妥善处理经济发展与资源环境保护之间关系，全面落实土地用途管制制度，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。