特色小镇创建导则.doc

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省特色小镇创建导如此
第一条 总如此
根据《中共省委省人民政府关于建设特色小镇的指导意见》要求，为加快打造一批表现特点、引领带动区域开展的特色小镇，助力我省产业转型升级、城乡统筹开展，推动美丽乡村和旅游强省建设，特制定本导如此。
第二条 申报条件
〔一〕产业定位：特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。每个小镇要根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有根底、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，突出“一镇一主业〞。
〔二〕规划布局：以现有城镇、景区、产业园区为依托，根据产业和人口聚集开展趋势和连片开发条件，合理确定规划布局。一般位于城镇周边、景区周边、高铁站周边与交通轴沿线，选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原如此上布局在城乡结合部。严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右〔旅游产业类特色小镇可适当放宽〕，建设用地面积一般控制在1平方公里左右。特色小镇规划要注重特色打造，突出“一镇一风格〞。
〔三〕有效投资：三年完成固定资产投资20亿元以上〔商品住宅项目和商业综合体除外〕，金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%。
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〔四〕功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以与必需的社区功能，实现产业、文化、旅游和一定社区功能的有机融合。一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设。建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。加快实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。
〔五〕运作方式: 坚持政府引导、企业主体、市场化运作。特色小镇要有明确的投资建设主体，以企业为主推进项目建设，尽可能采取企业统一规划、统一招商、统设的开展模式。政府引导和服务到位，统筹做好规划编制、根底设施配套、资源要素保障、文化涵挖掘传承、生态环境保护、统计数据审核上报等方面工作。
〔六〕综合效益：创建过程中能够带动和形成大规模有效投资，建成后能够创造大量的新增税收、新增就业岗位、营业收入，集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才，培育具有核心竞争力的特色产业和品牌，形成新的经济增长点。
第三条 申报材料
〔一〕规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图，明确特色小镇的四至围、产业定位。
〔二〕建设计划：有分年度的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益，以与相应的年度推进计划。以表格形式进展汇总。
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〔三〕业主情况：简明扼要说明特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。
(四)扶持举措：特色小镇所在设区市、县〔市、区〕政府支持申报省级特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见。
〔五〕根本情况：如实、