农民工工伤保险问题分析-.doc

农民工工伤保险问题分析--毕业论文
农民工工伤保险问题分析 ??论文摘要
农民工,是指具有农村户口,但是进入二、三产业工作的所有农村人口。工
伤保险也称职业伤害保险, 是指劳动者在生产劳动和其它工作过程中遭受意外
伤害或因长期接触有毒有害因素引起的职业病伤害后, 由国家或社会上给予负
伤、致残者和死亡者生前供养亲属提供必要的物质保障制度。农民工的工伤保险
指得是:政府或社会为农民工提供的,可以使农民工在面临职业伤害风险时,享
受到职业平安保护和工伤待遇的一系列的政策设计和制度安排。
本文将通过,对农民工的工伤保险的制度设计及其影响因素的分析,来解释
当前我国农民工工伤保险存在的各种问题的原因,并在此根底上对改善我国农民
工工伤保险状况提出自己的建议。
我国目前的农民工的工伤保险是已有工伤保险制度的扩面,在工伤保险扩面
的过程中,针对农民工的特征,农民工工伤保险作出了一些新的规定。但是,目
前我国农民工工的工伤保险依然存在着非常严重的问题。首先是,在农民工较为
集中的一些行业,工伤事故发生情况特别严重。其次是,大多数农民工由于种种
原因被排斥在工伤保险制度之外,能够真正享受到工伤保险待遇的农民工数量远
远缺乏。昀后是,农民工的工伤保险与工伤预防严重脱节,现有的农民工工伤保
险,难以发挥鼓励企业进行工伤预防的作用,企业的工伤预防十分落后,直接造
成了我国工伤事故率居高不下的局面。既然,现行的农民工工伤保险是已有工伤保险的扩面,那么我国已有的工
伤保险体系的完善与缺乏必然对农民工的工伤保险产生非常重大的影响。通过对
我国已有工伤保险体系的考察,发现我国原有工伤保险体系中存在的一些缺乏之
处对农民工的工伤保险产生了非常大的负面作用。我国已有的工伤保险覆盖面
窄,在扩面中面临种种困难,这一情况直接影响到农民工能不能够享受到工伤保
险权益。工伤保险与工伤预防相结合不够紧密,导致工伤事故严重,农民工往往
面临着非常严重的伤害风险。我国工伤保险的费率机制不够完善,也对农民工工
伤保险制度的开展产生了不利的影响。
其次,由于原有的工伤保险体系是针对城市工人设计的,由于农民工与城市
工人在特征上存在种种差异,那么在某些方面,已有的工伤保险制度可能比拟适
合于城市工人,但是却难以满足农民工的特殊需求。
农民工具有以下明显的特征:①规模庞大,分布范围广泛。②群体性的物质
贫困。③工作环境相对恶劣。④文化层次比拟低,社会地位比拟低。⑤中国城市
农民工的劳动力市场是一个典型的次属劳动力市场,也就是说这个市场上的职业
结构都是体力劳动型的,其收入明显低于总体工资水平,其待遇和劳动环境也是
5比拟差的。
农民工的这些特征对其工伤保险权益有着非常明显的影响,同时也对原有的
工伤保险制度提出了迫切的创新要求,只有本着改革和完善的精神,认真分析农
民工对工伤保险的需要和要求,才能使原有的工伤保险体系在创新的根底上能够
更好的保障农民工的劳动保护权益。
首先看农民工的劳动力供求特征对其工伤保险的影响
假定政府提供一个强制参与的工伤保险制度。其特征如下:(1)强制参与,
否那么将会受到严惩(2)雇主为雇员缴纳工伤保险费用,雇员不缴费(3)实行行
业差异费率和浮动费率。
由于雇员工伤成为了雇主的必然责任,因此,即使雇主不太情愿参与工伤保
险,他也会想去尽量减少工伤事故的发生,而去进行工伤预防。雇主进行工伤预
防的条件:雇主由于进行工伤预防而增加的平安本钱(s)小于或等于预期可减
少的工伤处理费用(m) ,即?Δs/Δm?1。当上式等于 1 的时候,雇主将停
止进行工伤预防的投入,企业的工伤发生情况也将趋于稳定。
假定,此时的工伤处理费用为工资总额w的k%;规定的工伤保险费率为j%;
违反法律将处以a倍以上的罚款,a1;被发现违法的概率为g1g〉0。
(1)雇主不参加工伤保险是所面临的本钱是:k%w
(2)企业不参加工伤保险时所面临的时机本钱为: k%w+ a*g*j%w
(3)企业参加工伤保险时所面临的本钱:j%w,假定所有的工伤待遇均出自
于工伤保险基金。
可见,工伤保险是否增加了企业的生产本钱取决于企业的工伤发生情况和工
伤保险的费率。如果 kj,企业的生产本钱实际上是减少了,工伤保险可以从强
制实施,变成局部企业自愿参与。如果kj,那么增加了企业本钱,对于一个追
求利润昀大化的雇主,那么会想尽方法将这局部本钱转移出去。
强制实施工伤保险实际上是增加了企业的时机本钱,促使企业自觉参加工伤
保险,其强制能力与法律的执行程度密切相关,g越大,强制能力就越