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商洛市中小企业发展现状及建议
摘 要：近年来，中小企业发展迅速，商洛市虽然只
是一个微不足道的小城市，在中小企业发展方面也有了很大
的进步，发展现状良好，但仍然存在创新不足、管理不善、
融资困难等问题。中小企业发展受市场环境和政策环境的双
重制约，无论是从市场环境还是从政策环境来看，中小企业都需要政府 政策的大力支持。因此，商洛市地方政府应该从技术支持、企业融资等 多方面扶持中小企业发展，努力构建
起符合本地实情、合理有效的中小企业政策支持体系。
关键词：商洛市； 中小企业；发展现状；发展问题；政
策建议
随着陕西省经济的发展，商洛市内的中小企业渐渐突破
各种压力，已经显现出蓬勃发展的势头。2015年上半年，商洛市中小 企业完成产值432. 38亿元，同比增长25. 2%；实现
营业收入366. 67亿元，%； 13个重点县域工
业集中区实现总产值227. 3亿元，同比增长30. 9%o 中小企
业、县域工业集中区继续保持良好发展态势，在经济下行压 力大，市场 疲软的形势下，逆势而为，成为当地经济稳定增长的中坚力量，发挥着 主力军作用。
商洛市的发展以柞水县尤为突出，全县中小企业呈现出
健康快速发展的良好势头：一是企业产品销售良好。2012年，全县 销售增长较快的企业分别是陕西银矿和新田地公司，增
速在150%以上，其他企业增速均保持在 30%左右。二是支
持作用逐步显现。2012年，全县中小企业完成增加值占县域
GDP的24%以上，上缴税金占县域财政收入的 90%以上，中
小企业已成为县域经济的重要支柱。三是促农增收成效显著。
中小企业的迅速崛起，扩大了就业渠道，加快了农村劳动力的转移。
2012年，全县中小企业从业人员达20935人,安置农村劳动力 12170多人次。以中小为主的非农产业的收入占到农民人均纯收入的 60%以上，成为农村剩余劳动力转移的
主渠道。
近年来，商洛市认真落实一系列扶持中小微型企业发展
的政策措施，鼓励中小企业做大规模、做优质量、转型成长。
尽管如此，商洛市的中小企业发展中仍然存在很多问题，阻
碍企业进显
中小企业自主创新能力不强，缺乏自主知识产权。
以自主知识产权为核心的自主创新，是提高企业核心竞争力的关键，也 是调整产品、产业结构，转变经济增长方式的中心环节。从总体上看， 目前商洛市的中小企业涉及领域多分 布在劳动密集型产业，资金短缺和 技术条件不足等先天性因素限制了中小企业自主创新潜力的发挥，多数 产品只是低技 术含量、低附加值的低水平重复生产。
二、企业内部人才短缺，管理落后。中小企业一般规模
比较小，发展相对缓慢，导致中小企业既难以吸引人才，也 难以支付真 正人才的高薪待遇。与此同时，中小企业的人才管理制度存在许多缺 陷，如任人唯亲、不重视人才、管理不 规范、人才待遇低等问题，导致 人才不断流出企业，带走企 业的核心技术和市场策略、破坏企业的营销 体系，扰乱企业 的管理，肖u弱企业实力，人才缺乏成为了困扰中小企
业发展的一大障碍。
、企业信用度普遍偏低，融资困难。由于中小企业经
营稳定性差，经营不规范，企业信用度相对较低，中小企业特殊的信贷 风险以及金融体制和银行服务等方面存在的问题，加上社会心理对中小 企业特别是民营中小