监狱数字化建设.doc

监狱数字化建设.doc应重视监狱数字化建设
主持人王平中国政法大学刑事司法学院教授
王利荣
各个监狱引入数字技术的基本思路有以下共性：以刑法、刑事诉讼法和监狱法等法律要 求为设计基础，以实现公正执法和文明管理为目标；运用 ISO9000 族质量管理认证体系覆盖 监狱执法的方方面面， 借助过程控制， 透明罪犯改造活动； 利用计算机硬件支持和网络形式， 落实具体管理措施。
监狱数字化建设的意义在于：在最具强制特性和封闭的环境中，建立一套执法标准体系 意味着更大概率的公正。而 ISO9000 族质量管理认证体系将罪犯改造活动标准化和程序化， 不仅让受刑人明确法律所传导的信息，保护自身合法权益，有效预测自己的行为和结果，其 累积效应还将促使中国的行刑体制逐渐走出人为化色彩浓厚、非制度性和不稳定的状态。
目前，监狱数字化建设的投资集中于起步阶段，投资主要部分是硬件购建和软件开发， 据笔者初步调查，这笔投资为一般基层监狱所能承受，而一旦系统投入运行，网上流转文件 和网上会议将节省大量办公支出尤其差旅费用。
值得说明的是，数字技术的运用并不排斥传统经验，相反它会尽可能将那些被证实合理 有效的执法、教育和管理经验数据化，以确保机制运作的连贯性和稳定性。但与传统运行方 式不同的是，新模式不仅拥有强大的经验记忆功能，还能够对那些散在的碎裂的经验加以归 类、存蓄和提炼。此外，罪犯心理测试和人格矫治方面的软件开发成果、有关监狱执法法规 查询和法律解释系统、罪犯文化教育和职业培训平台，都可能在适当时候被纳入系统之内。
从社会的长远发展看，监狱数字化建设的意义还在于：
归类保存罪犯的原始档案资料和服刑情况，为社会公共安全信息系统提供重要数据和信 息资源。实现监狱系统网络的端口与国家公安机关遍布全国城乡的网络端口相接，有望于在 不妨碍人权和安