论WTO的贸易报复制度.pdf

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内容摘要：WTO的报复制度是指起诉方可以向DSB请求授权中止对有关成员实
施适用协定下的减让或其他义务。WTO的
内容摘要：WTO的报复制度是指起诉方可以向DSB请求授权中止对有关成员实
施适用协定下的减让或其他义务。WTO的报复制度具有重要意义，但是该制度
与DSU第21条第5款的执行异议程序的关系、报复措施、报复异议措施和报复
终止程序、对发展中国家的特殊考虑等方面存在着一定的问题，应当予以完
善……
关键词：WTO，贸易报复
一、WTO贸易报复制度概述
在WTO争端解决机制下，如果有关成员未能使被认定与一适用协定不一致的
措施符合该协定，或未能按照《关于争端解决规则和程序的谅解》（以下简称
DSU）第21天第3款确定的合理期限内符合建议和裁决，则该成员应当与有关
成员进行谈判，以期形成双方均可接受的补偿，如果起诉方与有关成员未能在
合理期限结束之日起20天内议定令人满意的补偿，则起诉方可以向DSB请求授
权中止对有关成员实施适用协定下的减让或其他义务，此即为WTO下的贸易报
复制度。WTO争端解决机制对报复权的授予、行使和适用范围规定了详细而严
格的原则和程序，并对报复权的行使设立了明确的监督机制，具体程序包括：
第一，总的原则是，起诉方应首先寻求对与专家组或上诉机构认定有违反义
务或其他造成利益丧失或减损情形的部门相同的部门中止减让或其他义务。[1]
第二，如果起诉方认为对相同部门中止减让或其他义务不可行或无效，则可
寻求中止对同一协定项下其他部门的减让或其他义务。[2]如果起诉方认为对同
一协定项下的其他部门中止减让或其他义务不可行或无效，且情况足够严重，
则可寻求中止另一适用协定项下的减让或其他义务。[3] 此即为通常所说的交
叉报复。
第三，起诉方在寻求中止减让或其他义务时，应当考虑：（I）专家组或上诉
机构认定有违反义务或其他造成利益丧失或减损情形的部门或协定项下的贸
易，及此类贸易对该方的重要性；（II）与利益丧失或减损相关的更广泛的经
济因素及中止减让或其他义务的更广泛的经济后果。[4]
第四，起诉方决定采取交叉报复时，则应在请求中说明有关理由。在请求送
交DSB的同时，还应送交有关理事会，在按照第22条第3款（b）项提出请求
的情况下，还应转交有关部门性机构。如适用协定禁止此类中止，则DSB不得
授权中止减让或其他义务。比如《政府采购协议》不允许交叉报复。在政府采
购协议下的减让或其他义务不能由于其他协议下义务的违反而中止，政府采购
协议下的争端也不能导致其他协议下的中止减让或其他义务。[5]